Court ruling № 77629675, 05.11.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05.11.2018 р. № 520/9573/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області щодо припинення виплати соціальної допомоги, позбавлення права на призначення та виплату допомоги протягом шести місяців з 01.09.2018 і зобов'язання ОСОБА_1, повернути переплачену суму державної соціальної допомоги 65095,55 грн. (шістдесят п'ять тисяч дев'яносто п'ять гривень 55 копійок);

- скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, оформлене у вигляді повідомлення від 03.09.2018 року до акту №1737/3, про припинення виплати соціальної допомоги, позбавлення права на призначення та виплату допомоги протягом шести місяців з 01.09.2018 і зобов'язання ОСОБА_1, повернути переплачену суму державної соціальної допомоги у розмірі 65095,55 грн. (шістдесят п'ять тисяч дев'яносто п'ять гривень 55 копійок);

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області призначити державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім'ї з урахуванням строків призначення та виплатити з 01.09.2018.

Разом із позовною заявою позивачем до суду подано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору, виходячи з наступного.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1762 гривень.

Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду із вимогами немайнового характеру, а тому сума судового збору становить 704,80 грн.

Обґрунтовуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 зазначив, що у зв'язку з тим, що колишню дружину позивача позбавили батьківських прав, на його утриманні двоє неповнолітніх дітей. Крім того, виховує дитину - інваліда. Соціальні виплати на дітей є єдиним джерелом існування родини. Оскільки, відповідачем припинено виплати соціальної допомоги та позбавлено права на призначення та виплату допомоги, позивач не має можливості сплатити судовий збір.

Згідно ч.2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд зазначає, що положення вказаної статті передбачають можливість зменшення судом розміру судових витрат, звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк та спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Окрім того, у п.3 ч.1, ч.2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" також зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Предметом даного позову є захист соціальних прав позивача (призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї).

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", зазначено, що відстрочення та розстрочення сплати судового збору, звільнення від його сплати особи, яке через важкий майновий стан не може його сплатити, направлено на забезпечення доступності до правосуддя та реалізацію права таких осіб на судовий захист.

Таким чином, дослідивши доводи клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст позовних вимог, які пов'язані із захистом соціальних прав, враховуючи відсутність доходів, що підтверджується довідкою про неотримання аліментів від 31.10.2018 №2113/14.10-40/7, відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та отримання податків від 23.10.2018 р. №6640, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним задовольнити клопотання позивача та звільнити від сплати судового збору за подання даного позову.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі №520/9573/18 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі №520/9573/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Д.А. Волошин