Court ruling № 77629515, 05.11.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 листопада 2018 р.

м. Херсон

Справа № 821/1981/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Суворовського РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-ки" про стягнення суми штрафів за порушення законодавства про рекламу,

встановив:

Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області (надалі - позивач) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-ки" (надалі - відповідач), в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-ки" штраф у розмірі 5083,00 грн. та штраф у розмірі 1700,00 грн. до Державного бюджету України . Обґрунтовуючи свою позицію, позивач зазначив, що ним, у відповідності до "Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу", затвердженого постановою КМУ від 26.05.2004 №693, та на підставі ч.1 ст. 16, ч.2 ст. 26, ч.7 ст. 27 Закону України "Про рекламу", за результатами засідань у справі про порушення законодавства про рекламу відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-ки", прийняті рішення про накладення штрафу за порушення вимог законодавства про рекламу, а саме:

- рішення №4 від 11.05.2017 про накладення штрафу у розмірі 5083,00 грн. за порушення законодавства про рекламу, у зв`язку із розміщенням без відповідного дозволу виконавчого органу Чорноморської міської ради зовнішньої реклами (рекламна конструкція "33 кв.м.") на даху супермаркету, що розташований за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. В. Шума, буд. 4-А;

- рішення №39 від 31.07.2017 про накладення штрафу у розмірі 1700,00 грн. за порушення законодавства про рекламу, у зв`язку із неподанням документів щодо вартості реклами (рекламна конструкція "33 кв. м.") на даху супермаркету, що розташований за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. В. Шума, буд. 4-А, розміщеної без відповідного дозволу.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09.02.2018 позовні вимоги Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (65042, м. Одеса, вул. 7-а Пересипська, 6, код ЄДРПОУ 40342996) задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Мир Строй-ки" до Державного бюджету України (на р/р 31116106700002, МФО 852010, УК у м. Херсоні, КБК 21081100, код ЄДРПОУ 37959779) штраф у розмірі 5083,00 грн. та штраф у розмірі 1700,00 грн.

Судове рішення набрало законної сили 13 березня 2018 року.

15.03.2018 Херсонським окружним адміністративним судом видано відповідні виконавчі листи № 821/1981/17.

24.10.2018 до суду звернулося Суворовське РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області із поданням № 39177 від 16.10.2018, в якому просить видати дублікат виконавчого листа № 132, виданого 09.02.2018 року Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 821/1981/17 про стягнення з ТОВ "Мир Строй-ки" штрафу у розмірі 5083,00 грн.

Подання мотивовано тим, що 05.04.2018 державним виконавцем винесено повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання та направлено стягувачу з виконавчим листом за вих. № 15702. Оригінал вказаного виконавчого документа втрачено при пересилці. 09.10.2018 комісією складено акт Суворовського РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області щодо втрати виконавчого документа.

Суд вважає за можливе розглянути подання Суворовського РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа в письмовому провадженні.

При вирішенні подання про видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягував або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

З тлумачення даної норми слідує, що підставою для видачі дубліката виконавчого листа є лише втрата його оригінала.

Ч.1 ст. 28 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" передбачено, що копії постанов виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

В той же час, Суворовським районним відділом ДВС міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області не надано до суду доказів надсилання стягувачу повідомлення про повернення виконавчого документу рекомендованим листом, або доказів втрати виконавчого листа, зокрема, як повідомлення з відділення поштового зв'язку про втрату поштового відправлення, акту звірки між Головним управлінням Держпродспоживслужби в Одеській області та Суворовським районним відділом ДВС міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області.

Ч.1 ст. 12 Закону "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Оскільки трьохмісячний строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання закінчився, необхідно заявляти клопотання про його поновлення, в той же час у поданні таке клопотання не заявлено та не вказано жодних підстав, з яких ним пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Оскільки Суворовським районним відділом ДВС міста Херсон ГТУЮ у Херсонській області не надано достатньо доказів втрати виконавчого листа № 821/1981/17 про стягнення з ТОВ "Мир Строй-ки" штрафу у розмірі 5083,00 грн., пропущено трьохмісячний строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, то відсутні підстави для задоволення його подання про видачу дубліката виконавчого листа № 821/1981/17 про стягнення з ТОВ "Мир Строй-ки" штрафу у розмірі 5083,00 грн.

Керуючись ст.ст. 243, 248, пп.18.4 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні подання Суворовського РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області про видачу дубліката виконавчого листа № 821/1981/17 від 15.03.2018 про стягнення з ТОВ "Мир Строй-ки" штрафу у розмірі 5083,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвалу складено та підписано 05.11.2018.

Суддя Хом'якова В.В.