Court ruling № 77591150, 05.11.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 листопада 2018 року Справа №160/8155/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши матеріали адміністративного позову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Фондова біржа «Універсал» про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

01.11.2018 року Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства «Фондова біржа «Універсал», в якому просить стягнути з Приватного акціонерного товариства «Фондова біржа «Універсал» штраф у розмірі 10 200,00 грн. до Державного бюджету України.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов необхідно залишити без руху на підставі ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху і встановлює строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

За приписами ч. 7 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пред’явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Пунктом 1 ч. 1, ч. 3 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Аналізуючи положення наведених норм процесуального права, суд доходить висновку, що повноваження представника сторони мають бути підтверджені довіреністю або іншим розпорядчим документом, в якому будуть міститись посилання стосовно наявності у заступника директора Департаменту НКЦПФР у Східному регіоні ОСОБА_1 повноважень на звернення до суду з позовом.

Як вбачається з доданих до адміністративного позову документів, на підтвердження повноваження звернення до суду департаменту НКЦПФР у Східному регіоні для представництва інтересів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку надано Положення про департамент НКЦПФР у Східному регіоні, пунктом 3.1 якого дійсно передбачено функції представляти інтереси Комісії в судах різних інстанцій та юрисдикції.

Проте, адміністративний позов підписано заступником директора Департаменту НКЦПФР у Східному регіоні ОСОБА_1 та долучено копію наказу №286к від 12.07.2017 року «Про призначення ОСОБА_1С.», при цьому зі змісту зазначеного наказу не вбачається, що ОСОБА_1 наділений повноваженнями звертатися із позовами в інтересах Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивачем адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому даний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 161, ч. 1 ст. 169, ст.ст. 243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства «Фондова біржа «Універсал» про стягнення штрафу - залишити без руху.

Позивачеві у п’ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду:

- документу на підтвердження повноважень заступника директора Департаменту НКЦПФР у Східному регіоні ОСОБА_1 на представництво Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в судах.

Роз’яснити позивачеві, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2