Court ruling № 77527982, 01.11.2018, Commercial Court of Chernivtsi Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

58000, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 55-09-34, е-mail: inbox@cv.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

01 листопада 2018 року

Справа № 926/1584/18

Суддя Ковальчук Т.І., розглянувши у підготовчому засіданні справу № 926/1584/18

за позовом Управління праці і соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації, м. Кіцмань Чернівецької області,

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз”, м. Чернівці

про стягнення коштів у сумі 2315857,02 грн.

за участю секретаря судового засідання Гаврилюк І.С.,

представників:

позивача – Бойда Г.В., дов. № 03.02-21/8159 від 31.10.2018 р.

відповідача – не з’явився

В С Т А Н О В И В:

Управління праці і соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації звернулося з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” про стягнення коштів у сумі 2315857,02 грн., помилково перерахованих в рахунок оплати за поставлений природний газ.

Ухвалою від 05.10.2018 р. позовну заяву залишено без руху, зазначено недоліки позовної заяви та строк, у який позивачеві належить їх виправити.

11.10.2018 р. позивач усунув недоліки позовної заяви, відтак, ухвалою від 17.10.2018 р. відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи в підготовчому засіданні призначено на 01.11.2018 р. за участю представників сторін, зобов’язано відповідача надати відзив на позов та докази на його підтвердження, копію відзиву і доданих до нього документів надіслати позивачеві.

31.10.2018 р. відповідач через канцелярію суду подав клопотання про відкладення розгляду справи в зв’язку з неможливістю забезпечити участь представника в підготовчому засіданні.

У підготовче засідання 01.11.2018 р. представник відповідача не з’явився, відзиву на позов не надійшло.

До початку підготовчого засідання 01.11.2018 р. через канцелярію суду від позивача надійшли додаткові документи та заява від 31.10.2018 р. про залучення до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області.

У підготовчому засіданні 01.11.2018 р. представник позивача подану заяву підтримав з тих підстав, що планову ревізію, за результатами якої виявлено помилкову сплату коштів відповідачеві, проводило Управління Держаудитслужби, тому його участь у справі є необхідною.

Розглянувши заяву позивача про залучення третьої особи та заслухавши пояснення представника позивача, суд дійшов висновку про залучення Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Чернівецькій області до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача з наступних міркувань.

Так, позивач звернувся до господарського суду про стягнення з відповідача 2315857,02 грн., щодо яких в акті ревізії від 05.09.2016 р. № 04-40/24, складеному працівниками Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області (на даний час – Управління Західного офісу Держаудитслужби, постанови КМ України № 868 від 28.10.2015 р., № 43 від 03.02.2016 р., розпорядження КМ України № 519-р від 24.06.2016 р., наказ Держаудитслужби України № 23 від 02.06.2016 р.), зроблено висновок, що ці кошти сплачені за не надані послуги газопостачання.

Відповідно до Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні” органи Держаудитслужби України, серед іншого, здійснюють державний фінансовий контроль за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, у свою чергу позивач в силу статусу органу виконавчої влади і відповідач як особа, яка отримувала державні кошти за послуги з газопостачання, є підконтрольними Держаудитслужбі установами (ч. 1 ст. 2 Закону).

Пунктом 8 статті 10 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні” передбачено право органу державного фінансового контролю порушувати перед відповідними державними органами питання про визнання недійсними договорів, укладених із порушенням законодавства, у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, отримані підконтрольними установами за незаконними договорами, без установлених законом підстав та з порушенням законодавства.

З огляду на наведені положення названого Закону суд доходить висновку, що рішення у справі про стягнення з ПАТ “Чернівцігаз” коштів у сумі 2315857,02 грн. як сплачених без достатньої правової підстави може вплинути на права та обов’язки Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Чернівецькій області щодо сторін у частині реалізації повноважень стосовно стягнення на користь держави спірних коштів.

У відповідності до частин 1, 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов’язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку (п. 6 ст. 50 ГПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити Управління Західного офісу Державної аудиторської служби в Чернівецькій області (м. Чернівці, вул. Котляревського, 1) до участі у справі третьою особою без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя Т.І. Ковальчук