№ 7751526, 27.10.2009, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2а-11469/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого суддіТкаченко О.Є.,

за участюсекретаряМаруфенко О.С.,

представника позивачаМозирко В.О.,

представника відповідачаОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

07 жовтня 2009 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (далі ФОП ОСОБА_3) про стягнення суми фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. Свої вимоги мотивує тим, що під час перевірки 18 лютого 2009 року співробітниками Ніжинського МВ УМВС України в Чернігівській області магазину, розташованого за адресою: м. Ніжин, вул. Московська, 51-А, який належить ФОП ОСОБА_3, встановлено факт продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років, чим порушено вимоги статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 р. № 481.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заперечення, в яких в задоволенні позову просить відмовити, мотивуючи тим, що про факт продажу одної пачки тютюнових виробів 18 лютого 2009 року продавцем магазину «Аліна» ні працівники Ніжинського МВ УМВС, ні Чернігівського обласного управління у справах захисту прав споживачів його не повідомляли. Рішення про застосування штрафних санкцій № 250375/13/32/080 від 12 серпня 2009 року, як зазначає відповідач, не отримував. Також відповідач зазначив, що працівником Ніжинського МВ УМВС у примусовому порядку без дозволу батьків було залучено до перевірки неповнолітнього ОСОБА_4, котрий нібито за вказівкою придбав пачку сигарет у магазині «Аліна». На момент продажу однієї пачки тютюнових виробів покупцю у продавця не виникало сумнівів щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Під час перевірки 18 лютого 2009 року співробітниками Ніжинського МВ УМВС України в Чернігівській області магазину, розташованого за адресою: Чернігівська обл., м. Ніжин, вул. Московська, 51-А, який належить ФОП ОСОБА_3, встановлено факт продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

Статтею 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

18 березня 2009 року Чернігівським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення № 0172, якою ОСОБА_5 продавця магазину «Аліна», який належить ФОП ОСОБА_3, притягнуто до адміністративної відповідальності за реалізацію неповнолітній особі тютюнових виробів та накладено штраф в розмірі 102,00 грн.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону в сумі 1700 гривень.

За результатами розгляду матеріалів правоохоронних органів РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області прийнято рішення № 250375/13/32/080 від 12 серпня 2009 року про застосування до ФОП ОСОБА_3 на підставі абзацу восьмого частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (далі Порядку).

Відповідно до пункту 5 Порядку підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Згідно пункту 13 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Відповідно до частини пятої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» та пункту 10 Порядку у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Як вбачається з матеріалів справи рішення від 250375/13/32/080 від 12 серпня 2009 року про застосування фінансових санкцій в розмірі 1700 грн. було направлено відповідачу та отримано 16 серпня 2009 року, в апеляційному та судовому порядку не оскаржено, але сума штрафу не сплачена.

Частиною першою статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до ФОП ОСОБА_3 є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167, 185-187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернігівській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1) фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. в дохід Державного бюджету, на р/р 31115106700005, одержувач Державний бюджет м. Ніжина, банк: УДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код 26034108.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.Є. Ткаченко

Дата складання та підписання повного тексту постанови 02 листопада 2009 р.