Court ruling № 77502888, 31.10.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2203/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначенні адресної допомогита зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради від 11.04.2018 року №005 про нарахування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, переплати у розмірі 5948,75 грн. з 01.09.2017 року по 31.12.2017 року, з 01.05.2018 по 30.06.2018 року в розмірі 4180,40 грн. та утримання переплати у розмірі 20 % до повного погашення з допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ст.2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З наведеного вище вбачається, що звернення до суду є способом захисту порушених суб'єктивних прав.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач просить захистити порушені права шляхом визнання протиправним розпорядження відповідача №005 від 11.04.2018 року про нарахування ОСОБА_1 переплати у розмірі 5948,75 грн., а також не зазначеного документа (згідно дописаного позивачем вручну тексту) на суму 4180,40.

Тобто, позивач, звернувшись до суду з даним позовом фактично вбачає порушення своїх прав протиправними рішеннями відповідача.

Стосовно заявлених позовних вимог та вимог процесуального законодавства при зверненні до суду слід звернути увагу на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову майнового характеру судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 р." установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2018 року – 1762 гривень.

Таким чином, враховуючи, що позивачем подано позов з двома вимогами майнового характеру (визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Херсоні ради від 11.04.2018 року №005 та іншого рішення, не зазначеного позивачем) - судовий збір становить 704,80 грн.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи судом встановлено, що позивачем не додано доказів сплати судового збору.

Таким чином, на даний час, сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем становить 704,80 грн.

Окрім вказаного п.п. 4-9 ч. 5 ст. 160 КАС України додатково наведений перелік вимог до позовної заяви, зокрема в ній має бути:зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Натомість, в прохальній частині дослідженої позовної заяви міститься дописаний позивачем вручну текст: "та за період з 01.05.18 по 30.06.18 в розмірі 4180,40 грн." З зазначеного тексту не зрозуміло, що позивач мав на увазі зробивши вказаний напис, оскільки з тексту оскарженого розпорядження відповідача №005 від 11.04.2018 року вбачається, що воно стосується лише періоду часу з 01.09.2017 року по 31.12.2017 року.

Таким чином, позивачу слід розкрити зміст дописаної позовної вимоги, зазначити реквізити рішення, якого воно стосується (в разі якщо воно відноситься до якогось рішення) та навести його правове обгрунтування в тексті позовної заяви.

Враховуючи викладені обставини вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху для надання позивачу строку на подання заяви про усунення наступних недоліків:

- подання до суду належним чином оформленої позовної заяви в якій розкрити зміст дописаної позовної вимоги ("та за період з 01.05.18 по 30.06.18 в розмірі 4180,40 грн."), зазначити реквізити рішення, якого воно стосується (в разі якщо воно відноситься до якогось рішення) та навести його правове обгрунтування в тексті позовної заяви.

- подання до суду доказів сплати судового збору у сумі 704,80 грн.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2203/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.