Court ruling № 77433634, 29.10.2018, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 жовтня 2018 року м. Чернігів Справа № 620/3300/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про розгляд справи №620/3300/18 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку та просить:

- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.04.2018;

- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017 та 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Ухвалою судді від 08.10.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

26.10.2018 від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Вказане клопотання мотивоване тим, що дана справа потребує детального розгляду спору по суті та з'ясування всіх обставин, а саме: встановлення заходів щодо дотримання та підвищення соціальних стандартів і гарантій позивача; встановлення чи взагалі має право позивач на індексацію грошового забезпечення та компенсацію додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період, вказаний в позовній заяві; належного формування судової практики.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд враховує таке.

Частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (частини 2 та 5 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

В свою чергу, відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо, в тому числі, прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору, що виник між ОСОБА_1 та Чернігівським зональним відділом Військової служби правопорядку, є ненарахування та невиплата відповідачем позивачу індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 01.04.2018 та грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки протягом 2017-2018 років.

Тобто, даний спір стосується проходження ОСОБА_1 публічної служби, а справа, що розглядається, віднесена Кодексом адміністративного судочинства України до справ незначної складності.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Пунктом 2 частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Враховуючи наведене, характер та предмет спірних правовідносин, предмет доказування, суд вважає, що в задоволенні вказаного клопотання представнику відповідача слід відмовити.

Одночасно суд звертає увагу, що Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку не позбавлений права викласти наведені в клопотанні обґрунтування (правову позицію) та докази у відзиві на позов. Крім того, суд акцентує увагу на тому, що ухвалою судді від 08.10.2018 відповідача зобов'язано надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали довідки про: нарахування/ненарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення, починаю чи з 01.01.2016; надання/ненадання ОСОБА_1 днів соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за спірний період. Вказані довідки витребувані судом з метою встановлення та підтвердження наявності у позивача підстав для звернення до суду з відповідним позовом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 241-243, 248, 292 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про розгляд справи №620/3300/18 в судовому засіданні з повідомленням сторін у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна