Court ruling № 77411621, 26.10.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 1540/4571/18

УХВАЛА

26 жовтня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м.Одесі питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії відповідача та зобов’язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року пенсії позивачу надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 90% від посадового окладу, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, святкової премії, виплати пенсії з урахуванням лише 50% суми підвищення пенсії, зменшення основного розмір пенсії з 77% на 70% грошового забезпечення; зобов’язати відповідача провести перерахунок позивачу пенсії з 01.01.2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 77% грошового забезпечення, з урахуванням посадового окладу 6630 грн., окладу за військове звання в розмірі 1410 грн., надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 90% від посадового окладу, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, святкової премії та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100% суми підвищення пенсії. Мотивуючи це тим, що відповідач при виконанні постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» в квітні 2018 року провів перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 року з урахуванням лише окладу за посадою, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку позивач займав на дату звільнення з військової служби, які були підвищені згідно вимог постанов Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року без решти додаткових постійних надбавок, які він отримував на час звільнення в складі щомісячного грошового забезпечення. При цьому після проведення перерахунку виплату пенсії відповідач здійснює лише в розмірі 50% розміру підвищення до пенсії, що не відповідає вимогам законодавства.

Відповідач в своєму відзиву посилався на проведення перерахунку відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 та Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні».

В судове засіданні учасники справи не з’явились, повідомлені про дату час та місце судового засідання, тому суд вважає за можливе вирішити питання зупинення провадження у справі в письмовому провадженні.

Як встановлено судом на цей час в провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебуває справа №826/3783/18 предметом позову якої є визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Вищезазначена обов’язкова підстава для зупинення провадження у справі з ініціативи суду запроваджена з метою мінімізації перешкод для одержання доступу до правосуддя, з урахуванням обставин, які створюють перешкоди для її розгляду, реалізації правосуддя в адміністративній справі тощо, - до завершення вказаних обставин або реалізації потрібних дій.

Враховуючи те, що у справі №826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправним та скасування п.1 та п.2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, на підставі якої ОСОБА_1, Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії, з яким він не погоджується, а також беручи до уваги, те що судове рішення у справі №826/3783/18 не лише вирішить спір між позивачем та відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови КМУ №103 суд доходить висновку, що справу №1540/4571/18 об’єктивно не можливо розглянути до вирішення справи №826/3783/18.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.236,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у адміністративній справі №1540/4571/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зупинити до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П’ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Іванов Е.А.