Court ruling № 77411282, 26.10.2018, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/3097/18

У Х В А Л А

про перехід зі спрощеного провадження в загальне позовне провадження

26 жовтня 2018 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Михайленко Б.С.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження питання про розгляд справи за позовом Фермерського господарства “Щедрий лан” до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення, зобов’язання вчинити дії - за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Фермерського господарства “Щедрий лан” до Державної фіскальної служби України з вимогами:

- визнати бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо не розгляду скарги Фермерського господарства “Щедрий лан” протиправною;

- скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 659167/32741260 від 20.04.2018;

- зобов’язати ОСОБА_2 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Фермерського господарства “Щедрий лан” № 83 від 24.10.2017. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року відкрито провадження у справі, розгляд вирішено проводити в порядку спрощеного провадження.

06.09.2018 протокольною ухвалою суду залучено до участі у справі як відповідача-2 Головне управління ДФС у Львівській області.

09.10.2018 через канцелярію суду надійшла заява представника позивача про уточнення позовних вимог, згідно з якою позовні вимоги викладені в наступній редакції:

- визнати бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо не розгляду скарги Фермерського господарства “Щедрий лан” протиправною;

- скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 659167/32741260 від 20.04.2018;

- зобов’язати ОСОБА_2 фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Фермерського господарства “Щедрий лан” № 83 від 24.10.2017.

У поданому через канцелярію суду клопотанні від 16.10.2018 позивач просить проводити розгляд справи без участі його уповноваженого представника на підставі наявних у справі доказів.

26.10.2018 у судовому засіданні представник Державної фіскальної служби України заявив клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

При вирішенні питання щодо необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить із наступного.

Згідно з приписами ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи уточнення позивачем позовних вимог та залучення до участі у справі другого відповідача, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання представника відповідача Державної фіскальної служби України та перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 257, 260 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача Державної фіскальної служби України про розгляд справи за позовом Фермерського господарства “Щедрий лан” до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення, зобов’язання вчинити дії - за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням – задовольнити.

2. Перейти до розгляду справи №813/3097/18 за позовом Фермерського господарства “Щедрий лан” до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення, зобов’язання вчинити дії - за правилами загального позовного провадження.

3. Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

4. Призначити у справі підготовче судове засідання на 13 листопада 2018 року о 14:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2; ).

5. Копію ухвали скерувати сторонам у справі.

6. Зобов’язати відповідачів ОСОБА_2 фіскальну службу України та Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області надати суду відзив на позовну заяву до 13.11.2018 включно.

Відповідно до ч.3 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Згідно з ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.М.Сакалош