Court ruling № 77372301, 25.10.2018, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/2205/18

25 жовтня 2018 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мандзій О.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, в якій просить:

визнати протиправними дії щодо відмови Лановецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи згідно трудової книжки та підтверджуючих довідок, як пільговий стаж роботи в районах Крайньої Півночі, який підлягає пільговому обчисленні стажу (1,5 кратність) та призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку;

зобов'язати Лановецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області зарахувати трудовий стаж роботи ОСОБА_1 стаж роботи згідно трудової книжки та підтверджуючих довідок, як пільговий стаж роботи в районах Крайньої Півночі, який підлягає пільговому обчисленні стажу (1,5 кратність) та призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку з часу звернення з заявою про призначення пенсії з 28.12.2017 року.

У відповідності до вимог п.2 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Як слідує з позовної заяви, така підписана представником ОСОБА_2 на підтвердження повноважень якого до позову додано копію довіреності від 21.05.2018 року.

Приписами ч.1 ст.55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи (п.1 ч.1 ст.59 КАС України).

У відповідності до ч.2 ст.59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що розглядається, суд без виходу до нарадчої кімнати постановляє ухвалу, яка заноситься секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, а сама довіреність або засвідчена підписом судді копія з неї приєднується до справи.

Довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

Згідно з ч.5 ст.59 КАС України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді.

Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (ч.6 ст.59 КАС України).

Таким чином, за аналізу наведених норм вбачається, що повноваження представника фізичної особи мають бути підтверджені довіреністю, посвідченою нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою, серед яких, посадова особа органу (установи), який прийняв рішення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги.

При цьому, право підпису позовної заяви є виключним правом позивача, яке повинно надаватись представнику шляхом окремого визначення даної дії.

Суд зауважує, що додана до позовної заяви копія довіреності від 21.05.2018 року, які і усі копії матеріалів позову, належним чином незасвідчені, а відтак не є належним і допустимим доказом на підтвердження повноважень ОСОБА_2 на право підписання позову.

Разом з цим, зі змісту вказаної довіреності слідує, що така не містить в собі делеговане позивачем право представнику на підписання від його імені позову.

Згідно з п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За наведених обставин, враховуючи факт підписання позовної заяви особою, яка не має права її підписувати, суд дійшов висновку, що даний позов слід повернути позивачеві на підставі п.3 ч.4 ст.169 КАС України.

При цьому, позивачу слід роз'яснити, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.169, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лановецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою і доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.