Court ruling № 77357969, 10.10.2018, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 жовтня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/3129/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевякова І.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

06 вересня 2018 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Національної поліції України.

У позові просив:

- визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України щодо незабезпечення розгляду звернення ОСОБА_1 від 14.08.2018 реєстраційний номер ФИ-8419649;

- зобов'язати Національну поліцію України розглянути звернення ОСОБА_1 від 14.08.2018 реєстраційний номер ФИ-8419649 та надати відповідь з урахуванням обставин, встановлених судом;

- зобов'язати Національну поліцію України розглянути звернення ОСОБА_1 від 14.08.2018 реєстраційний номер ФИ-8419649 та вжити відповідних заходів реагування з урахуванням обставин, встановлених судом;

- зобов'язати Національну поліцію України вжити належних заходів реагування, направлених на перерахунок пенсії ОСОБА_1, згідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачених ст. 21, та призначити розмір пенсії по інвалідності у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), як інваліду війни ІІ групи;

- зобов'язати Національну поліцію України направити відповідну довідку про середньомісячний розмір грошового забезпечення співробітника Національної поліції України до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно ст.21 та призначити розмір пенсії по інвалідності у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку), як інваліду війни ІІ групи.

Ухвалою від 11 вересня 2018 року позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Ухвалено розглядати справу у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання (письмове провадження). Встановлено строки відповідачу для подання відзиву по справі.

04 жовтня 2018 року до суду надійшов відзив відповідача, Національної поліції України. Відповідач у відзиві заперечував проти позову та, з-поміж іншого, заявив клопотання про залучення до участі в справі у якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, з огляду на позовну вимогу щодо призначення позивачу пенсії у визначеному ним розмірі.

З огляду на висловлену відповідачем позицію щодо відсутності підстав для вчинення дій, направлених на перерахунок пенсії, оскільки Кабінет Міністрів України не приймав рішень про підвищення грошового утримання діючих працівників поліції; на необхідність дослідження факту, коли відбувалося останнє підвищення грошового утримання та відповідно здійснювався перерахунок пенсії позивачу, направлення відповідних довідок до органів Пенсійного фонду України - суд приходить до висновку про необхідність витребування нових доказів у справі та проведення судового засідання з розгляду справи по суті, а також залучення до участі в справі у якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Крім того, позивачем заявлено вимогу щодо направлення довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. Ця вимога адресована до Національної поліції України. Однак, відповідно до Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року, обов"язок направлення довідок про змінений розмір грошового забезпечення для цілей перерахунку пенсій, покладено на територіальні органи Національної поліції. Таким органом у даному разі є Головне управління Національної поліції у Полтавській області. Відповідно суд приходить до висновку про необхідність залучення також і вказаного суб"єкта владних повноважень до участі в справі у якості другого відповідача.

Відповідно до частин 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 80, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача, Національної поліції України, про залучення у справі у якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - задовольнити.

Залучити у справі у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, направити йому копію позовної заяви з додатками.

Залучити у справі у якості другого відповідача Головне управління Національної поліції у Полтавській області, направити йому копію позовної заяви з додатками.

Встановити відповідачам, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області, Головному управлінню Національної поліції у Полтавській області 15-денний строк для подачі відзиву по справі.

Перейти до розгляду справи у спрощеному провадженні зі проведенням судового засідання, яке призначити у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава на 11 год. 00 хв. 07 листопада 2018 року. У судове засідання викликати учасників справи.

Зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до 06 листопада 2018 року надати Полтавському окружному адміністративному суду відомості щодо того, коли та з яких підстав відбувався останній за часом перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований у АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1. Якщо відбувався - надати відповідні докази.

Зобов"язати Головне управління Національної поліції у Полтавській області до 06 листопада 2018 року надати Полтавському окружному адміністративному суду відомості щодо того, чи виготовлялися та чи направлялися до територіальних органів Пенсійного фонду України з моменту звільнення ОСОБА_1 з органів Національної поліції довідки про змінений розмір грошового забезпечення для цілей перерахунку пенсій ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований у АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1. Якщо направлялися - надати відповідні докази.

Направити учасникам справи копію цієї ухвали з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.С. Шевяков