Court ruling № 77330443, 22.10.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗУСТРІЧНОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

ОСОБА_1

22 жовтня 2018 року Справа № 0840/3771/18м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 у адміністративній справі

за позовною заявою Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Гоголя, вул. 105-А)

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (71602, Запорізька область, м.Василівка, вул. Ченгарська, б.18)

про стягнення штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

11.09.2018 Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому позивач просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафні санкції у сумі 25500 грн.

Ухвалою від 19.09.2018 відкрито провадження у справі та призначене судове засідання на 16.10.2018.

Відповідно до вказаної ухвали суду, відповідачу встановлений п’ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву.

Ухвала про відкриття провадження у справі отримана відповідачем 26.09.2018.

17.10.2018 до суду надійшла зустрічна позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафних санкцій від 08.06.2018 №000072.

Відповідно до ч.1 ст.177 КАС України, відповідач, який не є суб’єктом владних повноважень, має право пред’явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Ухвалою від 19.09.2018 встановлений п’ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву.

Ухвала отримана відповідачем 26.09.2018. Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 мала право пред’явити зустрічний позов у строк для подання відзиву по 11.10.2018.

Проте, зустрічний позов переданий до поштового відділення 12.10.2018, тобто, із порушенням встановленого у ч.1 ст.177 КАС України строку. Клопотання про поновлення строку на пред’явлення зустрічного позову не надано.

Згідно ч.6 ст. 7 КАС України, у разі відсуності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відстуності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.3 ст. 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Нормами КАС України не встановлений порядок розгляду зустрічної позовної заяви у разі подання такої заяви з порушенням строків, передбачених ч.1 ст. 177 КАС України, з огляду на що суд вважає за необхідне та доцільне застосувати в даному випадку за аналогією ч.2 ст. 167 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що зустрічний адміністративний позов має бути повернений заявнику без розгляду.

При цьому суд вважає недоцільним застосовувати в даному випадку за аналогією ст. 123 КАС України, оскільки строк звернення до суду з позовною заявою та строк для подання зустрічного позову є різними строками за своєю природою і повернення без розгляду зустрічного позову не позбавляє заявника права звернення до суду із адміністративним позовом у загальному порядку і строки.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 7, 166, 167, 177, 243-248 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Зустрічну позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафних санкцій від 08.06.2018 №000072– повернути без розгляду.

Копію ухвали разом із зустрічним адміністративним позовом та доданими матеріалами направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та в порядку, визначені ст. 256 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та в порядку, встановлені ст. 295 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова