Court ruling № 77330160, 18.10.2018, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення відповідача та відкладення підготовчого засідання

18 жовтня 2018 р. Справа №0540/6079/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В. розглянувши адміністративний позов Приватного акціонерного товариства “АПК-Інвест” до Управління Держгеокадастру у Костянтинівському районі Донецької області, Донецької регіональної філії Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру” про визнання бездіяльності протиправною,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Приватне акціонерне товариства “ АПК-Інвест” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління держгеокадастру у Костянтинівському районі Донецької області, Донецької регіональної філії Державного підприємства “ Центр Державного земельного кадастру” про визнання бездіяльності протиправною про:

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділу Держкомзему у Костянтинівському районі Донецької області, правонаступником якого є Управління Держгеокадастру у Костянтинівському районі Донецької області, щодо невнесення до Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, у паперовому вигляді відомостей про реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 р. між Приватним акціонерним товариством “АПК-ІНВЕСТ” та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:29:000:0023, загальною площею 5,53 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Донецької регіональної філії Державного підприємства “Центр Державного земельного кадастру”, щодо невнесення до автоматизованої системи державного земельного кадастру та неформування з використанням автоматизованої системи аркушів Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, відомостей про реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 р. між Приватним акціонерним товариством “АПК-ІНВЕСТ” та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:29:000:0023, загальною площею 5,53 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області.

Визнати державну реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 р. між Приватним акціонерним товариством “АПК-ІНВЕСТ” та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:29:000:0023, загальною площею 5,53 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, такою, що проведена відповідно до вимог законодавства, які діяли на момент її здійснення.

Ухвалою від 30 липня 2018 року відкрите провадження у справі та призначене підготовче засідання.

Під час підготовки справи до розгляду справи по суті у позивача виникла необхідність залучити до участі у справі 3 відповідача – державного реєстратора Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_2 (місцезнаходження: 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, пр. Ломоносова, 156) та уточнити позовні вимоги наступним чином:

1.Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділу Держкомзему у Костянтинівському районі Донецької області, правонаступником якого є Головне Управління Держгеокадастру у Донецької області, яка полягає у невнесенні до Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, у паперовому вигляді відомостей про реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 р. між Приватним акціонерним товариством «АПК-ІНВЕСТ» та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:29:000:0023, загальною площею 5,53 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області.

2.Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Державного Підприємства «Центр Державного земельного кадастру» в особі відокремленого підрозділу Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», яка полягає у невнесенні до автоматизованої системи державного земельного кадастру та незабезпечення формування з використанням автоматизованої системи аркушів Поземельної книги та Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, відомостей про реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.12.2011 р. між Приватним акціонерним товариством «АПК-ІНВЕСТ» та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:29:000:0023, загальною площею 5,53 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області.

3.Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 37210903 від 22.09.2017 р. про реєстрацію іншого речового права -права оренди земельної ділянки, належній на праві власності ОСОБА_1, за ОСОБА_3 на підставі договору оренди землі б/н від 10.09.2017 р. щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий номер № 1422484200:29:000:0023, загальною площею 5,53 га, яка розташована на території Новополтавської сільської ради Костянтинівського району Донецької області.

Відповідно статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь - якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно п. 3, ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі 3го відповідача державного реєстратора Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_2 (місцезнаходження: 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, пр. Ломоносова, 156).

Згідно частини 2 ст. 49 які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що треба залучити у якості 3х осіб ОСОБА_1, ОСОБА_3 оскільки вимоги позивача можуть впливати на права чи обов'язки таких.

Суд звертає увагу сторін по справі, що згідно частин 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Для належної підготовки справи до розгляду та для всебічного та об’єктивного дослідження обставин справи, прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне розгляд справи призначити спочатку.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48, 181, ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача від 17 жовтня 2018 року за вих. № б/н про залучення 3го відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі 3го відповідача – державного реєстратора Костянтинівської районної державної адміністрації Донецької області ОСОБА_2 (місцезнаходження: 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, пр. Ломоносова, 156).

Залучити до участі у справі 3х осіб, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_1 (вул. Черемушки, буд. 13, с. Ново Полтава, Костянтинівський р-н, Донецька область, ІПН: НОМЕР_1), ОСОБА_3 (вул. Черемушки, буд. 25, с. Ново Полтава, Костянтинівський р-н, Донецька область).

Підготовче засідання у справі № 0540/6079/18-а призначити на 13 листопада 2018 року о 11:00 год.

Відповідачу 3 встановити строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 10 днів з дня вручення цієї. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.3, 4 ст.162 КАС України).

Третім особам встановити строк для подання пояснень щодо обставин справи 5 днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала Донецького окружного адміністративного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачене Кодексом адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).

Суддя Шинкарьова І.В.