Decision № 77315522, 22.10.2018, Vilniansk District Court of Zaporizhzhia Oblast

Справа № 314/2919/18

Провадження № 2-а/314/41/2018

Повне рішення суду, складено 22 жовтня 2018 року

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Вільнянськ 16 жовтня 2018 року

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючий суддя – Кофанов А.В.,

при секретарі – Лазечна Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Купріянівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Купріянівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області, в якому вимагає визнати незаконною та скасувати постанову адміністративної комісії № 26 від 19.12.2017 року у справі про адміністративне правопорушення за ст.ст.82, 152 КУпАП, згідно якої її піддано штрафу у розмірі 340 гривень.

Як зазначила позивачка у своїй позовній заяві, згідно зазначеної постанови вона притягнута до адміністративної відповідальності за ст.82 та ст.152 КУпАП. Позивачка вважає, що вона піддана штрафу необґрунтовано, без будь-яких доказів, і ніяких правопорушень вона не вчиняла, її не ознайомлювали з жодним документом щодо притягнення її до адміністративної відповідальності, їй невідомо, які саме правила благоустрою вона нібито порушила. Враховуючи наведені обставини, позивачка вважає постанову про притягнення до адміністративної відповідальності незаконною, тому просить її скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення – закрити, за відсутністю події і складу правопорушення.

Під час судового розгляду справи позивачка та її представник адвокат ОСОБА_2 підтримали позовні вимоги, пояснили суду, що вважають постанову незаконною з підстав, зазначених у позовній заяві, просять її скасувати.

Представник відповідача був належним чином повідомлений про дату та місце судового розгляду справи, у судове засідання не з'явився, надав письмові пояснення, з яких вбачається, що повторним рішенням адміністративної комісії Купріянівської сільради № 13 від 30.08.2018 року провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрито.

Суд, заслухавши пояснення позивачки, її представника, та дослідивши надані йому докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Як встановлено під час судового розгляду справи, 19.12.2017 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Купріянівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області відносно позивачки винесено постанову № 26 у справі про адміністративне правопорушення за ст.82 КУпАП (порушення вимог щодо поводження з відходами) та ст.152 КУпАП (порушення правил благоустрою), згідно якої позивачка ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності та піддана штрафу у розмірі 340 гривень.

Згідно ч.2 ст.283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити, зокрема, опис обставин, установлених під час розгляду справи. Проте постанова від 19.12.2017 року, надана суду, таких відомостей не містить, з її змісту неможливо зрозуміти, за яке саме діяння позивачка ОСОБА_1 піддана адміністративному стягненню, і за яких обставин воно було вчинено.

Крім того, згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об’єктивне з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Відповідно до ч.2 цієї ж статті, обов’язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Також, відповідно до ст.252 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Надані суду за його запитом матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 не містять ніяких доказів вчинення позивачкою адміністративного правопорушення.

Таким чином, відповідач своєю постановою притягнув позивачку до адміністративної відповідальності при відсутності будь-яких належних доказів вчинення нею адміністративного правопорушення, та з грубим порушенням вимог КУпАП щодо порядку здійснення провадження у справі. У зв?язку з цим оскаржувана постанова є незаконною та підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення – закриттю на підставах, передбачених п.1 ст.247 КУпАП (за відсутністю події і складу правопорушення).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 6, 9, 90, 242-246 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Купріянівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити повністю.

Визнати незаконною та скасувати постанову № 26 від 19.12.2017 року, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Купріянівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області у справі про адміністративне правопорушення за ст.ст.82, 152 КУпАП відносно ОСОБА_1, якою її піддано штрафу у розмірі 340 гривень – скасувати.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.ст.82, 152 КУпАП відносно ОСОБА_1 – закрити, за відсутністю події і складу правопорушення.

Стягнути з Купріянівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області (Запорізька область, Вільнянський район, с.Купріянівка, пров.Парковий, буд.1, код ЄДРПОУ 05380579) на користь ОСОБА_1 (Запорізька область, Вільнянський район, с.Купріянівка, вул.Молодіжна, буд.6, РНОКПП (ІПН) НОМЕР_1) грошову суму у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок на відшкодування судових витрат.

На постанову протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення може бути подана апеляційна скарга до Третього апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя А.В. Кофанов

16.10.2018

22.10.2018