Court ruling № 77300608, 19.10.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

19 жовтня 2018 року м. Київ № 826/17852/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Білоус А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про накладення штрафу у справі

за позовом

Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

до

Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

про

визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Фонд гарантування вкладів фізичних осіб звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2018 у справі №826/17852/17, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2018, позов задоволено частково.

16.05.2018 судом видані виконавчі листи у справі № 826/17852/17.

Ухвалою суду від 09.08.2018 задоволено заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та зобов"язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2018 у справі №826/17852/17 у строк до 09.09.2018.

20.09.2018 від позивача надійшло клопотання про накладення на Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві штрафу, розгляд якої призначено на 19.10.2018.

В судовому засіданні представник Фонду гарантування вкладів фізичних осіб підтримав подане через канцелярію суду клопотання про накладення на відповідача штрафу та зазначив, що Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві не виконано вимоги ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2018 та не вчинено дій з метою виконання судового рішення.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився.

Суд, за результатами розгляду клопотання про накладення штрафу, зазначає наступне.

Відповідно до частини першої, другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, у разі неподання суб'єктом владних повноважень у встановлений судом строк звіту про виконання судового рішення, яке набрало законної сили, суд має право накласти штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.

Разом з тим, розглядаючи питання накладення штрафу, необхідно встановити, чи рішення не виконано повністю чи в частині, з'ясувати причини невиконання судового рішення, встановити керівника, відповідального за виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою суду від 09.08.2018 задоволено заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та зобов"язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.02.2018 у справі №826/17852/17 у строк до 09.09.2018.

10.09.2018 від відповідача надійшло клопотання про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення. В обгрунтування свого клопотання представник відповідача вказав, що створення та ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій здійснює Державна фіскальна служба України, в зв"язку з чим Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві направлено лист щодо поновлення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в Реєстрі неприбуткових установ та організацій до Державної фіскальної служби України з проханням надати допомогу у вирішенні проблеми, що виникла. На підтвердження своєї позиції представником відповідача надано листи Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 31.08.2018 №27443/9/26-15-12-03-19, від 07.09.2018 № 7544/26-15-12-03-13.

Ухвалою суду від 09.10.2018 задоволено заяву Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про продовження строку на подання звіту про виконання судового рішення та встановлено строк до 09.11.2018.

З урахуванням наведеного та враховуючи, що податковим органом вчиняються дії з метою виконання рішення суду, суд не вбачає підстав для накладення штрафу на керівника Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

При цьому, суд не приймає до уваги доводи позивача щодо невчинення відповідачем жодних дій по виконанню рішення суду, оскільки вирішення питання по виконанню рішення суду здійснює Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Керуючись положеннями ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про накладення штрафу на Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя М.А. Бояринцева

Повний текст ухвали складено 23.10.2018