Court ruling № 77244004, 19.10.2018, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/2312/18

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

19 жовтня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) 04.06.2018 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, з урахуванням клопотання про внесення змін до адміністративного позову від 04.06.2018, до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФ України у Львівській області, відповідач), з вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 01.03.2018 про перерахунок раніше призначеної пенсії;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області скасувати своє рішення щодо призначення ОСОБА_1 нового розміру пенсійного забезпечення, прийнятого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та прийняти нове рішення, яким задовольнити його заяву від 01.03.2018;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області новий розмір пенсійного забезпечення, призначеного у відповідності до норм ст. 13, ч.3 ст. 43, ст.49 та статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплачувати у визначених законом розмірах.

Ухвалою від 06.06.2018 суддя відкрив провадження в адміністративній справі та вирішив розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

13.07.2018 позивач подав заяву від 10.07.2018 у зв'язку із змінами обставин вніс ряд змін до поданого ним адміністративного позову від 04.06.2018; зокрема, позивач просив пункт 3 прохальної частини позовної заяви викласти в наступній редакції:

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області скасувати своє рішення щодо призначення ОСОБА_1 нового розміру пенсійного забезпечення, прийнятого на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та прийняти нове рішення, яким задовольнити його заяву від 12.03.2018;

- новий розмір пенсійного забезпечення, призначеного у відповідності до норм статті 13, частини 3 статті 43, статті 49 та статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», враховуючи зазначене на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових видів грошового забезпечення виплачувати у визначених законом розмірах;

- перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію у розмірі 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 з 01.01.2018 та здійснити виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2018 однією сумою.

У зв'язку з поданою заявою ОСОБА_1 від 10.07.2018, суд ухвалою від 24.07.2018 вирішив розглянути справу №813/1719/18 за правилами загального позовного провадження.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував таке:

ОСОБА_1 проходив кадрову службу в органах Міністерства надзвичайних ситуацій України. Відповідно до наказу міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 122 від 12.08.1997 звільнений з дійсної військової служби у відставку за пунктом 65 підпункту «в», за станом здоров'я, наказом начальника штабу Цивільної оборони та з надзвичайних ситуацій Львівської області № 115к від 03.11.1997 з 01.11.1997 виключений зі списків особового складу штабу ЦО та з НС області та всіх видів забезпечення (а.с. 57).

12.03.2018 позивач звернувся до ГУ ПФ України у Львівській області із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії (а.с. 186). В цій заяві ОСОБА_1 з посиланням на статті 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанову КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 та з дотриманням вимог Порядку, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» позивач просив провести перерахунок раніше призначеної йому пенсії у відповідності до частини другої статті 49 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» прийняти вмотивоване рішення щодо призначення нового розміру пенсії, виходячи із грошового забезпечення за відповідною посадою на день прийняття рішення.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листами від 23.03.2018 № 1047/Ш-20/07.05-06, № 1485/Ш-20/07.05-06 та від 24.04.2018 надало ОСОБА_1 лист, в якому зазначило про перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та на підставі довідки від 03.04.2018 № 827 Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (а.с. 30-31).

Позивач вказує, що відповідач прийняв рішення про перерахунок пенсії позивачу не на підставі його заяви, а на підставі постанови КМУ №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розміру посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років. Також зазначене рішення передбачає виплату пенсії в розмірі: - у 2018 - 50%, у 2019 - 75% і лише з 2020 виплачувати у розмірі 100% від визначеного розміру.

Позивач не погоджується з таким перерахунком, вважає дії відповідача неправомірними, оскільки такі суперечать нормам Конституції, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та порушують законні права позивача, гарантованих йому державою.

Відповідач подав відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 із змінами від 10.07.2018. Зі змісту відзиві, відповідач з цією заявою не погоджується та вважає її безпідставною. Зокрема, відповідач звернув увагу суду на ту обставину, що ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФ України у Львівській області із заявами про перерахунок пенсії від 21.02.2018 та від 12.03.2018, відповідь на яку відповідач надав листом від 23.03.2018 № 1047/Ш-20/07.05-06, № 1485/Ш-20/07.05-06 в порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян». В листі ПФ також повідомив ОСОБА_1, що після надходження з управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до Постанови № 704 - перерахунок пенсії позивачу буде забезпечено з 01.01.2018. Відповідач вказує, що не приймав будь-якого рішення щодо призначення позивачу нового розміру пенсійного забезпечення, визначеного відповідно до Постанови № 103, оскільки в ПФ не було довідки, на підставі якої повинен здійснюватись перерахунок. Також відповідач зазначив, що перерахунок пенсій на виконання постанови № 103 проводиться на підставі довідок виданих уповноваженими органами міністерств та відомств, в яких особи перебували на посаді на час звільнення. ГУ Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області скерувало ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області довідку від 03.04.2018 № 827 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, видану ОСОБА_1 відповідно до Постанови - 704. ГУ Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання пункту 2 Постанови № 103, з урахуванням цієї довідки, провело перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 08 листопада 2018 року о 16:15 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №13).

Судовий розгляд справи буде здійснюватися судом у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.