Court ruling № 77214367, 18.10.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 34390710

У Х В А Л А

про повернення позову

18 жовтня 2018 р. справа № 520/8969/18 Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1,61089, до Обласного центру медико-соціальної експертизи" (вул. Літературна, буд. 6,м. Харків,61058, код ЄДРПОУ03327753) про 1) скасування акту огляду №366 від 16.04.2018р. відносно ОСОБА_1; 2) скасувати індивідуальну програму реабілітації МСЕК Індустріального району №354/363 від 22.03.2018р. відносно ОСОБА_1; 3) призначення ОСОБА_1 1 групи інвалідності; 4) зобов'язання розробити ОСОБА_1 нову програму реабілітації та призначити лікування відповідно до Закону України "О здравоохранении" з урахуванням доходу та ефективності; 5) визнати "геноцидом" дії медицини відносно ОСОБА_1 та визнати ОСОБА_1 потерпілим від геноциду; 6) виплатити за геноцид 1.000.000,00долл. США, -

встановив:

Відповідно до п.9 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у спорах про оскарження рішень медико-соціальних експертних комісій, які є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.

Разом із тим, ані у тексті позову, ані у резолютивній частині не викладено жодних вимог про скасування будь-якого конкретно та індивідуально визначеного рішення медико-соціальної експертної комісії.

При цьому, зміст наведених позивачем доводів фактично зводиться до незгоди з діями працівників закладів охорони здоров"я, в яких заявник вбачає факти скоєння злочинів за ознаками ст.ст.139, 171, 356, 364, 366 Кримінального кодексу України, що належить до компетенції органів правопорядку та прокуратури, а не суду.

Окрім того, суддя бере до уваги, що відповідно до вимог Закону України "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні" індивідуальна програма реабілітації - комплекс оптимальних видів, форм, обсягів, термінів реабілітаційних заходів з визначенням порядку і місця їх проведення, спрямованих на відновлення та компенсацію порушених або втрачених функцій організму і здібностей конкретної особи до виконання видів діяльності, визначених у рекомендаціях медико-соціальної експертної комісії.

Отже, індивідуальна програми реабілітації не є рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні ст. 3 КАС України, тому вимога про скасування індивідуальної програми реабілітації позивача та зобов'язання розробити нову програму реабілітації з призначенням лікування не може бути предметом розгляду в адміністративній справі.

Вимоги про визнання дій медицини "геноцидом" та про виплату 1.000.000,00 долл. США також не підлягають вирішенню у порядку адміністративного судочинства, так як не стосуються діяльності владних суб'єктів та свідчать про намір особи одержати відшкодування шкоди чи збитків, а відтак, підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, заявник об'єднав у межах одного позову декілька вимог, котрі не підлягають вирішенню у порядку адміністративного судочинства, що суперечить правилам ст.172 КАС України.

Відповідно до п.7 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 170, 241-243, 248, 256, 295 Кодекс адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

Позов повернути заявникові.

Роз'яснити заявникові, що конкретне та індивідуально визначене рішення медико-соціальної експертної комісії може бути оскаржено у порядку адміністративного судочинства, заяви про вчинення злочинів мають бути подані до компетентних органів правопорядку та прокуратури, вимоги про визнання юридичних фактів та відшкодування шкоди (збитків) підлягають розв'язанню за правилами цивільного судочинства.

Роз"яснити, що відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання і може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у порядку ст.295 КАС України протягом 15 днів з дати проголошення (підписання).

Суддя Старосєльцева О.В.