Court ruling № 77189766, 16.10.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 жовтня 2018 р. Справа № 1840/2556/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В.,

представника позивача - Карпенка Д.В.,

представників відповідача: Кандюкова Г.Г., Скоробогатої Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу

за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області

до Путивльської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 ім. Г.Я.Базими Путивльської районної ради Сумської області

про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області звернулося до суду з позовною заявою до Путивльської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 ім. Г.Я.Базими Путивльської районної ради Сумської області, в якій просить:

- розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження;

- застосувати до відповідача захід реагування у вигляді повного зупинення експлуатації Путивльської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 ім. Г.Я. Базими Путивльської районної ради Сумської області за адресою: Сумська обл., Путивльський район, м. Путивль, проспект Іоана Путивльського, буд. 7 до повного усунення порушень вимог законодавства з питань пожежної безпеки, виявлених під час перевірки, а саме пунктів 1, 3, 4, 6, 10, 11, 13, 14, 15 Акту № 32 від 22.06.2018;

- звернути рішення про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до Путивльської загальноосвітньої ніколи І-ІІІ ступенів № 2 ім. Г.Я. Базими Путивльської районної ради Сумської області, яка зареєстрована за адресою: Сумська область, Путивльський район, м. Путивль, проспект Іоана Путивльського, буд. 7, до негайного виконання;

- встановити спосіб виконання судового рішення шляхом опечатування, опломбування, знеструмлення.

16.10.2018 від відповідача до суду надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 1840/3281/18 за позовом Путивльської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 ім. Г.Я.Базими Путивльської районної ради Сумської області до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання незаконним наказу № 6 від 18.06.2018 в частині проведення позапланової перевірки Путивльської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 ім. Г.Я.Базими Путивльської районної ради Сумської області.

В обґрунтування клопотання зазначено, що перевірка, якою встановлені порушення, що стали підставою для звернення Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до суду із даним позовом, проводилася на підставі наказу № 6 від 18.06.2018, що є предметом оскарження у справі № 1840/3281/18. Тому, на переконання відповідача, розгляд даної справи неможливий до вирішення справи № 1840/3281/18.

У судовому засіданні представники відповідача клопотання про зупинення провадження у справі підтримали, просили суд його задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання заперечував.

Заслухавши представників сторін, дослідивши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно із ч. 3 ст. 193 КАС України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч.1 ст.236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

При цьому, суд звертає увагу, що зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Судом встановлено, що ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.09.2018 відкрито провадження у справі № 1840/3281/18 за позовом Путивльської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 ім. Г.Я. Базими Путивльської районної ради Сумської області до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області про визнання незаконним наказу № 6 від 18.06.2018 в частині проведення позапланової перевірки Путивльської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 ім. Г.Я.Базими Путивльської районної ради Сумської області.

При цьому, предметом розгляду справи № 1840/2556/18 є застосування заходів реагування до Путивльської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 ім. Г.Я.Базими Путивльської районної ради Сумської області у зв'язку із наявністю порушень вимог законодавства з питань пожежної безпеки, які загрожують життю та здоров'ю людей.

З огляду на викладене, суд приходить висновку, що в даному випадку відкриття Сумським окружним адміністративним судом провадження у справі № 1840/3281/18, не перешкоджає розгляду по суті даної справи, оскільки зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом даного судового розгляду.

З огляду на викладен, у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 236, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Путивльської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 ім. Г.Я.Базими Путивльської районної ради Сумської області про зупинення провадження по адміністративній справі № 1840/2556/18 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області до Путивльської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 ім. Г.Я.Базими Путивльської районної ради Сумської області про застосування заходів реагування - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко

Повний текст ухвали складений та підписаний 18.10.2018.