Court ruling № 77155350, 16.10.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

16 жовтня 2018 року Справа № 2340/3000/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

за участю:

секретаря судового засідання – Гордієнка Ю.П.,

представника позивача комунального підприємства “Вод Гео” – ОСОБА_1 – за довіреністю,

представника відповідача ГУ ДФС у Черкаській області – ОСОБА_2 – за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в підготовчому провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі № 2340/3000/18 за позовом комунального підприємства “Вод Гео” до ГУ ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось КП “Вод Гео” (далі – позивач) з позовом до ГУ ДФС у Черкаській області (далі – відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 21.12.2017 № НОМЕР_1 про застосування штрафу в сумі 1 277 613,97грн.

06.09.2018 до початку розгляду справи по суті від представника позивача надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у даній справі, до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 2340/3290/18, яка перебуває на розгляді в Черкаському окружному адміністративному суді (головуючий суддя Кульчицький С.О.).

В судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник ГУ ДФС у Черкаській області проти задоволення заявленого клопотання заперечила та наголосила, що позивач у справі № 2340/3290/18 допустив посадових осіб контролюючого органу до спірної перевірки, за її наслідками складено акт, який зокрема оскаржується підприємством в судовому порядку, а тому дії контролюючого органу щодо проведення планової документальної виїзної перевірки підприємства за період з 01.01.2014 по 31.03.2017 не мають жодного правового наслідку, що є підставою продовження розгляду даної справи без її зупинення.

Заслухавши пояснення та доводи учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Матеріалам справи встановлено, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа № 2340/3290/18 за позовом комунального підприємства “ВодГео” до Головного управління ДФС у Черкаській області, в якому позивачем оскаржуються дії контролюючого органу щодо проведення планової документальної виїзної перевірки підприємства за період з 01.01.2014 по 31.03.2017 та складання за її наслідками акту від 03.10.2017 № 39/23-00140107/30794986. В обґрунтування заявлено клопотання представник КП “Вод Гео” додатково наголосив, що факт задоволення позову у справі № 2340/3290/18 матиме приюдиційне значення для прийнятті рішення у даній справі, оскільки незаконні дії суб’єкта владних повноважень не можуть породжувати законних наслідків.

З урахуванням вищевказаного суд дійшов висновку, що предметом розгляду адміністративної справи № 2340/3290/18 є встановлення законності проведення планової документальної виїзної перевірки підприємства за період з 01.01.2014 по 31.03.2017 та складання за її наслідками акту від 03.10.2017 № 39/23-00140107/30794986, в той час, як предметом розгляду в адміністративній справі № 2340/3000/18 є стягнення з КП “Вод Гео” податкового боргу, який виник внаслідок прийняття контролюючим органом ППР, яке в свою чергу було прийнято у зв’язку з порушеннями встановленими актом від 03.10.2017 № 39/23-00140107/30794986.

Таким чином, обставини та факти, які розглядаються та встановлюються по справі № 2340/3290/18, є істотними, пов'язаними та такими, що мають значення для розгляду справи № 2340/3000/18.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом також враховано, що зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду до набрання законної сили рішенням у справі 2340/3290/18.

Частина 2 ст.73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи до вирішення справи № 2340/3290/18, оскільки встановлені факти, матимуть важливе значення для розгляду справи № 23403/3000/18, що полягають в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження і в іншій справі і рішення суду у цій справі може вплинути на вирішення спору у даній справі.

Керуючись ст.73, 76, 94, 236, 248, КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 2340/3000/18 за позовом комунального підприємства “Вод Гео” до ГУ ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування повідомлення-рішення до набрання законної сили судовим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у адміністративній справі № 2340/3290/18 за позовом комунального підприємства “ВодГео” до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання дій протиправними.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя С.М. Гарань

Повний текс ухвали виготовлено 17.10.2018