Court ruling № 77150902, 16.10.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 1540/5024/18

УХВАЛА

16 жовтня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до “Теплопостачання м. Одеси” про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до “Теплопостачання м. Одеси” про стягнення заборгованості в сумі 342 815,24 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Ухвалою суду від 01 жовтня 2018 року зазначений адміністративний позов був залишений без руху та позивачу наданий п’ятиденний строк для усунення недоліків, шляхом зазначення в позовній заяві правильного найменування відповідача, надання доказів направлення на адресу відповідача копій позовної заяви з доданими до неї документами, сплати судового збору та надання до суду доказів на підтвердження сплати, а також надання доказів направлення на адресу відповідачів копії позовної заяви після усунення недоліків разом з копіями документів, що надаються до суду.

Так, в ухвалі суду від 01.10.2018 року зазначено, що згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, позивач відповідачем визначає “Теплопостачання м. Одеси” та вказує код ЄДРПОУ 34674102, проте згідно даних Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських об’єднань за пошуком по ідентифікаційному коду 34674102 містяться дані щодо Комунального підприємства “Теплопостачання м. Одеси”.

Таким чином, позивачу в позовній заяві слід вказати правильне найменування відповідача.

Згідно ч. 1, 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини другої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третій особі у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Разом з тим, на підтвердження надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу ОСОБА_1 об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі, суб’єктом владних повноважень, надано копію фіскального чеку від 28.09.2018 року, який не можливо вважати належним доказом відправки позивачем – суб’єктом владних повноважень позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу у розумінні ст. 161 КАС України.

Крім того, ухвалою суду від 01.10.2018 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про звільнення від сплати судового збору.

Ухвала суду від 01.10.2018 року була отримана представником позивача 04.10.2018 року, про що в матеріалах справи наявна розписка про отримання.

Разом з тим, станом на 16 жовтня 2018 року недоліки, зазначені в ухвалі від 01 жовтня 2018 року позивачем не усунуті (згідно автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» вхідної кореспонденції по справі № 1540/5024/18 станом на 17:55 год. 16 жовтня 2018 року не зареєстровано).

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких підстав, адміністративний позов ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до “Теплопостачання м. Одеси” про стягнення заборгованості, - слід повернути позивачу.

Керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до “Теплопостачання м. Одеси” про стягнення заборгованості в сумі 342 815,24 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2.- повернути позивачеві.

Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук