Court ruling № 77149921, 16.10.2018, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 жовтня 2018 р. Справа №805/3674/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Позивач та представник відповідача, належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з'явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника відповідача в порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що представником Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області через відділ документообігу та архівної роботи суду надано клопотання про залишення даної позовної заяви без розгляду. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що позивач пропустив шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, передбачений ч.ч. 1, 2 ст.122 КАС України. Оскільки пенсія є щомісячним платежем, позивач дізнався про порушення свого права не отримавши чергової пенсійної виплати у березні 2016 року, а до суду звернувся лише у травні 2018 року. Враховуючи викладене, представник відповідача просив залишити позовну заяву без розгляду.

Поряд з цим, судом встановлено, що у зв'язку з проведенням реорганізації органів Пенсійного фонду України, ліквідовано Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області та створено Бахмутсько-Лиманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно зі ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи необхідність з'ясування думки позивача стосовно заміни відповідача його правонаступником, а також питання щодо залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Суд зауважує, що ухвалою суду від 18.09.2018 року розгляд адміністративної визначено проводити за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, саме з метою з'ясування думки позивача щодо заміни відповідачаё оскільки відповідачем по справі не може бути юридична особа, суб'єкт владних повноважень, яка ліквідована.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням обставин справи, суд дійшов до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Поряд з цим, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У зв'язку із необхідністю з'ясування думки позивача стосовно заміни відповідача його правонаступником, а також питання щодо залишення позовної заяви без розгляду, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з власної ініціативи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 181, 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до 09-35 год. 13.11.2018 року.

Продовжити строк підготовчого провадження по даній адміністративній справі, - на тридцять днів з ініціативи суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.10.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Голуб В.А.