Court ruling № 77080131, 12.10.2018, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

12 жовтня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2421/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі головуючого - судді Хилько Л.І., розглянув матеріали заяви про забезпечення позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу №КР1493/43/АВ/ТД-ФС від 01 серпня 2018 року.

Ухвалою суду від 06.09.2018 року відкрито провадження у справі (а.с.1).

12.10.2018 р. (вх.№17790) на електронну адресу суду від представника позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій він просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення стягнення штрафу у розмірі 223380 грн. на підставі постанови №КР1493/43/АВ/ТД-ФС від 01.08.2018 в межах виконавчого провадження № 57271873, відкритого 24.09.2018р. Долинським районним ВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області до набрання законної сили судовим рішенням.

За правилами ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Так, згідно ч. 1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 ст.150 Кодексу визначено, що забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено, в т.ч.: зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 17.07.2013 року "Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення" передбачено, що не сплачені у добровільному порядку штрафи стягуються органами державної виконавчої служби (щодо штрафів, передбачених частиною другою статті 265 Кодексу законів про працю України).

Так, позивачем оскаржено постанову №КР1493/43/АВ/ТД-ФС від 01.08.2018 р., якою на підставі абз.2 ч.2 ст.265 КЗпП України на нього було накладено штраф в сумі 223380 грн. за порушення вимог ст.24 КЗпП України. Однак, 24.09.2018 р. державним виконавцем Долинського районного відділу ДВС відкрито виконавче провадження 57271873 з примусового виконання постанови №КР1493/43/АВ/ТД-ФС від 01.08.2018 р. про стягнення з ФОП ОСОБА_1 штрафу в сумі 223380 грн..

Таким чином, враховуючи, що позивачем оскаржено до суду постанову №КР1493/43/АВ/ТД-ФС від 01.08.2018 р., на підставі якої 24.09.2018 р. було відкрито виконавче провадження №57271873, суд погоджується, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду. При цьому, суд вважає можливим забезпечити позов саме зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа – постанови Управління Держпраці у Кіровоградській області №КР1493/43/АВ/ТД-ФС від 01.08.2018 р..

Керуючись ст.ст.150, 151, 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Заяву про забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити стягнення штрафу у розмірі 223380 (двісті двадцять три тисячі триста вісімдесят) грн. на підставі постанови Управління Держпраці у Кіровоградській області №КР1493/43/АВ/ТД-ФС від 01.08.2018 р. в межах виконавчого провадження № 57271873, до вирішення справи по суті.

Копію ухвали направити сторонам, а також для негайного виконання до Долинського районного відділу ДВС для вжиття відповідних заходів.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України. Ухвала суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_2