№ 7706538, 18.12.2009, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА Справа №22а-7247/08 Головуючий першої інстанції суддя Катаєва Е.В. Категорія: П 2.11.8 Суддя - доповідач Димерлій О.О. ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2009 року м. Одеса

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

судді-доповідача Димерлія О.О. суддів Єщенка О.В., Яковлева Ю.В. при секретарі Коєвій О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2008 року за позовом приватного підприємства «Веселка» до Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області про скасування рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

В жовтні 2007 року ПП «Веселка» звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом.

Позивач зазначив, що 18 червня 2007 року Роздільнянською МДПІ було винесено рішення №0000092352/0, яким до ПП «Веселка» було застосовано штрафну фінансову санкцію в розмірі 207794,40 грн. на підставі акту перевірки №152/23-22514550 від 06 червня 2007 року за порушення вимог п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Посилаючись на порушення відповідачем норм діючого законодавства, позивач просив суд скасувати рішення Роздільнянської МДПІ в Одеській області від 18 червня 2007 року №0000092352/0.

24 січня 2008 року Одеський окружний адміністративний суд прийняв постанову, якою позовні вимоги задовольнив. Вказаним судовим рішенням скасовано рішення Роздільнянської МДПІ в Одеській області від 18 червня 2007 року №0000092352/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 207794, 40 грн.

25 лютого 2008 року на вказане рішення суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити. Апелянт посилається на порушення судом норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що з 21 травня 2007 року по 01 червня 2007 року працівниками відповідача була здійснена позапланова перевірка з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства ПП «Веселка» за період з 01 жовтня 2004 року по 01 квітня 2007 року, за результатами якої складено акт № 152/23-22514550 від 06 червня 2007 року.

На підставі вказаного акту перевірки 18 червня 2007 року Роздільнянська МДПІ в Одеській області прийняла рішення №0000092352/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 207794,40 грн. за порушення п.1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме ПП «Веселка» здійснило роздрібну торгівлю за готівкові кошти продукції власного виробництва (безалкогольні напої) з прийманням грошових коштів не в касі підприємства, а через засоби пересувальної торгівельної мережі без використання реєстратора розрахункових операцій на суму 41558,88 грн.

Відповідно до пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Разом з тим, згідно п. 1 ст. 9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.

Враховуючи вищенаведене, норми п. 1 ст. 9 Закону можуть застосовуватись при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва, за умови проведення розрахунків у касі підприємства з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку. У разі недотримання цієї умови, необхідно застосовувати реєстратор розрахункових операцій.

При цьому касою підприємства, як це зазначено у Положенні про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженому постановою Правління НБУ від 15.12.2004 № 637, зареєстровано в Мін'юсті України 13.01.2005 за № 40/10320, є приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів.

З матеріалів справи вбачається, що ПП «Веселка» реалізовувало безалкогольні напої ПП ОСОБА_5 та ПП ОСОБА_6 згідно прибуткових касових ордерів, при цьому розрахунки проводились не в касі підприємства, а з водієм, який доставляв товар, відповідні квитанції, підписані та завірені печаткою покупцям не видавались.

Наведене дозволяє суду апеляційної інстанції спростувати правильність висновків суду першої інстанції, оскільки умови встановлені п.1 ст. 9 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" позивачем виконані не були, а тому підстави для не застосування реєстратора розрахункових операцій відсутні.

Пунктом 1 статті 17 Закону "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг).

Таким чином згідно зі спірним рішенням №0000092352/0 від 18 червня 2007 року за порушення п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" відповідачем до ПП «Веселка» правомірно застосована штрафна (фінансова) санкція на загальну суму 207794,40 грн.( 41558,88 грн. х 5).

Враховуючи все вище викладене, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції щодо скасування рішення Роздільнянської МДПІ в Одеській області від 18 червня 2007 року №0000092352/0.

Відповідно до п. 4. ч. 1 ст. 202 КАС України "Підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання".

Згідно п.3 ч.1 ст. 198 КАС України "За наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду".

Зважаючи на все вище викладене, колегія суду вважає за необхідне скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2008 року та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Керуючись: ст. ст. 185, 195, 198, 202, 205, 207 КАС України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції Одеської області задовольнити повністю.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2008 року за позовом приватного підприємства «Веселка» до Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області про скасування рішення скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволенні адміністративного позову приватного підприємства «Веселка» до Роздільнянської міжрайонної державної податкової інспекції в Одеській області про скасування рішення відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.

Суддя-доповідач:

Судді: