Separate ruling № 77044548, 10.10.2018, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА УХВАЛА

про вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону

10 жовтня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/860/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання протиправними дій та про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

10 жовтня 2018 року Чернівецьким окружним адміністративним судом повністю задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Відповідно до резолютивної частини рішення (окрім іншого):

- Визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у проведені перерахунку розміру призначеного ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці та виплати щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90% суддівської винагороди.

- Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% суддівської винагороди, яка становить 35856,70 грн., починаючи з 13 квітня 2018 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (м.Чернівці вул.Оренбурзька, 7А, код ЄДРПОУ 40329345) на користь ОСОБА_1 (с.Коровія Глибоцького району Чернівецької області, ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 704,80 грн.

Розглядаючи вказаний спір, судом встановлено, що Глибоцьким відділом обслуговування громадян ОСОБА_2 управління пенсійного фонду в Чернівецькій області в особі начальника відділу з питань призначення та перерахунку пенсій в Глибоцькому районі допущено протиправну бездіяльність, яка призвела до порушення Конституційних прав позивача в частині соціального забезпечення.

Іншими словами, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем штучно створено вказаний спір (див. повний текст рішення суду), оскільки останній в правовідносинах щодо призначення і перерахунку пенсій самоусунувся в частині вивчення (ознайомлення) та застосування законодавства в часі, яке чітко регламентує порядок обрахунку стажу судді у відставці, та не допускає неоднозначного тлумачення.

Відповідно до частини 1, 2 та 5 статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб’єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Враховуючи наведені вище норми законодавства, та обставини справи, які стосуються порушення відповідачем норм статті 64 та статті 126 Конституції України, як норм прямої дії, суд вважає за необхідне відреагувати окремою ухвалою з метою усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Відреагувати окремою ухвалою в адміністративній справі №824/860/18-а щодо протиправної бездіяльності Глибоцького відділу обслуговування громадян ОСОБА_2 управління пенсійного фонду в Чернівецькій області в особі начальника відділу з питань призначення та перерахунку пенсій в Глибоцькому районі.

2. Окрему ухвалу для реагування та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону направити ОСОБА_2 управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).

3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві повідомити Чернівецький окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом одного місяця з дня набрання вказаним рішенням законної сили.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 249, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя Боднарюк О.В.