Court ruling № 77042924, 11.10.2018, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

справа №1340/4084/18

11 жовтня 2018 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши матеріали позовної заяви громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2-ОСОБА_3 ОСОБА_4 до Закарпатської митниці ДФС про скасування картки відмови,-

в с т а н о в и в:

громадянин ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2-ОСОБА_3 ОСОБА_4 (місце проживання: 81783, Львівська область, Жидачівський район, с.Володимирці, вул.Шкільна, 1А) звернувся до суду з позовом до Закарпатської митниці ДФС (місцезнаходження: 88000, Закарпатська область, м.Ужгород, вул.Собранецька, 20), в якому просить суд:

-скасувати картку відмови відповідача у прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 22.08.2018 за UA305260/2018/00093;

-скасувати картку відмови відповідача у прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 25.08.2018 за UA305260/2018/00122;

-визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати відповідача утриматись від надання відмови у пропуску на митну територію України другого транспортного засобу особистого користування за кодом УКТЗЕД 8703, який зареєстрований у ОСОБА_2 на ОСОБА_4.

Ухвалою судді від 17.09.2018 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії, а також роз’яснено позивачу, що у разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. У визначений судом строк позивач усунув недоліки згідно з ухвалою від 17.09.2018 позовної заяви.

Про усунення недоліків позовної заяви, згідно з ухвалою від 17.09.2018, позивач звернувся до суду із клопотанням від 28.09.2018 (№31581 від 08.10.2018) та доданою до нього, зокрема, довідкою від 07.10.2018 №1919 виконкому Журавнівської селищної ради Жидачівського району Львіської області, з якої вбачається, що позивач перебуває у смт Журавно Жидачівського району Львівської області, вул. Петра Дорошенка, 57/9 з 26.09.2017 і до цього часу.

Однак, суд звертає увагу, що відповідно до статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місцем перебування особи є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а лише місцем проживання є житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Відтак, довідку виконкому Журавнівської селищної ради Жидачівського району Львіської області для встановлення місця проживання/перебування позивача суддя не бере до уваги з огляду на суперечливість фактів, викладених у ній.

Втім, для забезпечення права особи на звернення до суду, суддя вважає за необхідне визнати явку позивача в судове засідання обов’язковою для встановлення факту місця проживання/перебування в Україні шляхом пред’явлення належного, передбаченого Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» документа особисто, який би засвідчував такий факт.

Відповідно до зазначеної вище норми Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист; документ, до якого вносяться відомості про місце перебування, - довідка про звернення за захистом в Україні;

Суд звертає увагу, що Кодекс адміністративного судочинства України передбачає, що територіальна юрисдикція (підсудність) справ пов'язана із зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача та/або відповідача.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

Таким чином, зазначені вище вимоги судді необхідні для встановлення територіальної юрисдикції (підсудності) при вирішенні спору за позовом громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2-ОСОБА_3 ОСОБА_4 до Закарпатської митниці ДФС про скасування картки відмови.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції, визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Підстави для повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з’ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 172, 173, 179, 248, 256 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання відбудеться 07 листопада 2018 року о 12:00год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал № 9.

Визнати обов’язковою явку громадянина ОСОБА_1 Республіки ОСОБА_2-ОСОБА_3. ОСОБА_4 в судове засідання.

Запропонувати відповідачу у п’ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати (надіслати) суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз’яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься судом у складі судді Лунь З.І. одноособово.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб – адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/gromadyanam/csz/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Лунь З.І.