Court ruling № 77020332, 01.10.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

01 жовтня 2018 р.

м. Херсон

Справа № 821/611/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження заяву прокуратури Херсонської області про зміну способу і порядку виконання рішення,

встановив:

Прокуратура Херсонської області звернулась до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання ухвали Херсонського адміністративного суду від 07.05.2018 р. у справі № 821/611/18, стягнути на користь заявника судові витрати у сумі 1762,00 грн з Скадовської міської ради.

Заява обгрунтована тим, що вищевказаною ухвалою суду стягнуто з виконавчого комітету Скадовської міської ради на користь прокуратури Херсонської області судовий збір. Однак, у зв'язку із відсутністю бюджетних асигнувань у виконавчого комітету, органи Казначейства повідомили про неможливість виконання судового рішення. Разом із тим, прокуратуру було повідомлено про наявність рахунків у Скадовської міської ради. Отже, судовий збір необхідно стягнути з Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області, оскільки саме на цей орган покладено функцію головного розпорядника коштів місцевого бюджету.

Учасники справи у судове засідання не з’явились. Від заявника надійшла заява про розгляд справи без участі представника у письмовому провадженні. Інших заяв не надходило. Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України суд розглядає питання про зміну способу або порядку виконання судового рішення у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву за відсутності учасників справи, що не з’явились, в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленої вимоги виходячи з наступного.

07.05.2018 р. ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду закрито провадження у справі № 821/611/18 та з виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області стягнуто судовий збір у сумі 1762,00 грн на користь прокуратури Херсонської області.

Прокуратура Херсонської області звернулась до ГУ Державної казначейської служби України у Херсонській області із заявою про стягнення коштів та перерахування на відповідний розрахунковий рахунок.

ГУ Державної казначейської служби України у Херсонській області перенаправило вказану заяву разом із доданими документами до Управління Державної казначейської служби України у Скадовському районі Херсонської області для виконання.

Управління Державної казначейської служби України у Скадовському районі Херсонської області повідомило прокуратуру Херсонської області про відкладення безспірного списання коштів у зв'язку із відсутністю у боржника відкритих рахунків в органах Казначейства, разом із тим повідомлено про перебування на обслуговуванні Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області. Рекомендовано звернутись до суду із відповідною заявою про зміну порядку і способу виконання рішення.

Листом від 10.08.2018 № 02-37/5/541 Управління Державної казначейської служби України у Скадовському районі Херсонської області повідомило прокуратуру Херсонської області про необхідність звернення до суду для зміни способу і порядку виконання рішення та надання відповідної ухвали, в іншому випадку, заява разом із документами буде повернута без виконання.

Із викладеного виходить, що фактично стягнення судового збору з виконавчого комітету Скадовської міської ради є неможливим, оскільки боржник - виконавчий комітет Скадовської міської ради не є розпорядником бюджетних коштів та не має відкритих рахунків в органах Казначейства і не обслуговується ними. Натомість, в управлінні Казначейства на обслуговуванні перебуває Скадовська міська рада Скадовського району Херсонської області, яка має відповідні рахунки та є розпорядником і одержувачем бюджетних коштів.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що суд може змінити спосіб і порядок виконання рішення лише: 1) у виняткових випадках; 2) за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим; 3) за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів реалізації (виконання) рішення саме в разі неможливості його виконання у спосіб і порядок, встановлений раніше.

Таким чином, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

На підставі викладеного, та із урахуванням того, що вищевказані обставини унеможливлюють виконання судового рішення про стягнення судового збору, а спосіб і порядок про який просить заявник ніяким чином не вплине і не змінить судове рішення, суд вважає необхідним задовольнити дану заяву.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву прокуратури Херсонської області про зміну способу і порядку виконання рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 07.05.2018 р. у справі № 821/611/18, шляхом стягнення на користь прокуратури Херсонської області судових витрат у сумі 1762,00 грн з Скадовської міської ради (код ЄДРПОУ 26285017, місцезнаходження: вул. Гагаріна, 63, м. Скадовськ, Скадовський район, Херсонська область, 75700).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складення повного судового рішення через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Попов В.Ф.