Court ruling № 77020118, 10.10.2018, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

10 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/3027/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Дубінчина О.М.,

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом Спільного Українсько-Американського товариства з обмеженою відповідальністю "МІЛАНА" до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Приватне підприємство "Інкоммаш" про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Спільне Українсько-Американське товариство з обмеженою відповідальністю "МІЛАНА" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Приватне підприємство "Інкоммаш" про скасування Рішення №771506/14340001 від 08 червня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язання ДФС України здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної №115 від 15 листопада 2017 року на фірму ПП "Інкоммаш" в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також призначено підготовче засідання та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Приватне підприємство "Інкоммаш".

03 жовтня 2018 року до суду надійшло клопотання відповідача про залучення до справи другого відповідача - Головного управління ДФС у Полтавській області, оскільки оскаржуване рішення прийнято Комісією Головного управління ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У позовній заяві позивач просить скасувати Рішення №771506/14340001 від 08 червня 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вказане рішення прийнято Головою Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, - ОСОБА_3

Організаційні та процедурні засади діяльності комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - комісії контролюючих органів), а також права та обов'язки її членів визначає Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №117 від 21 лютого 2018 року.

Відповідно до пункту 2 вказаного Порядку комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

14 березня 2018 року в.о. начальника Головного управління ДФС у Полтавській області ОСОБА_4 прийнято наказ №631 "Про затвердження складу Комісії ГУ ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації".

Додатком до вказаного наказу визначено персональний склад комісії.

Як слідує зі змісту персонального складу комісії, ОСОБА_3 є Головою Комісії Головного управління ДФС у Полтавській області.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання відповідача та залучення до участі у справі №1640/3027/18 в якості другого відповідача - Головного управління ДФС у Полтавській області.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача.

За змістом пункту 2 частини другої статі 181 цього Кодексу суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 243-245, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Спільного Українсько-Американського товариства з обмеженою відповідальністю "МІЛАНА" до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Приватне підприємство "Інкоммаш" про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача - Головне управління ДФС у Полтавській області.

Відкласти підготовче засідання на 11:00 06 листопада 2018 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Встановити Головному управлінню ДФС у Полтавській області п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позовну заяву без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надіслати Головному управлінню ДФС у Полтавській області копію позовної заяви.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 10 жовтня 2018 року.

Суддя Н.І. Слободянюк