Court ruling № 76988435, 08.10.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

08 жовтня 2018 року м. Київ № 826/14371/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберда В.І., розглянувши клопотання представника Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до участі у вирішенні справи

за позовомОСОБА_1 доМіністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон України), третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД" про визнання протиправним та скасування наказу №100 від 23.04.2018 , ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (08131, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (03150, м. Київ, вул. Ділова, 24, код ЄДР 37471928), третя особа без самостійних вимог на предмет спору: Державне підприємство "УКРНДПІЦИВІЛЬБУД" про визнання протиправним та скасування наказу №100 від 23.04.2018 року "Про затвердження ДБН Б.2.2-12:2018 "Плануванні і забудова територій".

Ухвалою суду від 07.09.2018 року відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін.

26.09.2018 року через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про залучення Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя», державного підприємства «Укрархбудінформ», державного підприємства «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва» до участі у вирішенні справи №826/14371/18 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Клопотання обґрунтовано тим, що предметом вирішення справи №826/14371/18 є наказ №100 від 23.04.2018 року "Про затвердження ДБН Б.2.2-12:2018 "Плануванні і забудова територій", зазначені державні підприємства є розробниками, готували текст, супроводжували та проводили перевірку зазначеного наказу на відповідність вимогам законодавства та інших будівельних норм, отже рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки останніх.

Розглянувши клопотання та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин 2, 5 ст 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Оскільки предметом вирішення справи №826/14371/18 є наказ №100 від 23.04.2018 "Про затвердження ДБН Б.2.2-12:2018 "Плануванні і забудова територій" розробку, супровід та перевірку на відповідність вимогам законодавства та інших будівельних норм проводили державні підприємства «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя», «Укрархбудінформ», «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва», що підтверджено матеріалами клопотання, отже рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси та обов'язки останніх, а відтак суд вбачає наявними підстави для залучення зазначених державних підприємств до вирішення названої справи в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст 49, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити клопотання представника Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (03150, м. Київ, вул. Ділова, 24, код ЄДР 37471928) про залучення Державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя», державного підприємства «Укрархбудінформ», державного підприємства «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва» до участі у вирішенні справи №826/14371/18 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

2.Залучити Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю.М. Білоконя» (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, код ЄДР 02497720), державне підприємство «Укрархбудінформ» (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, код ЄДР 13670251), державне підприємство «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва» (м. Київ, пр. Лобанковського, 51, код ЄДР 38283024) до участі у вирішенні справи №826/14371/18 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

3.Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення даної ухвали направити третім особам без самостійних вимог на предмет спору позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду.

4.Надати третім особам п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали, для подання пояснень по суті позову.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя В.І. Келеберда