Court ruling № 76988032, 08.10.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2018 р.

м. Херсон

Справа № 540/2054/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧІКЛАЙТ" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,

встановив:

02 жовтня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ЧІКЛАЙТ» (надалі – позивач, ТОВ «ЧІКЛАЙТ») звернулося до суду з позовом до Державної фіскальної служби України (далі – відповідач, ДФС України), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Державної фіскальної служби України № 885270/40981317 від 17.08.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 31.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних,

- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Державної фіскальної служби України № 895294/40981317 від 27.08.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 31.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладених;

- зобов’язати Державну Фіскальну Службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 31.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме 06.08.2018 р.

- зобов’язати Державну Фіскальну Службу України зареєструвати податкову накладну № 3 від 31.07.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України, а саме 15.08.2018 р.

Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Щодо сплати судового збору суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1762 гривень.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі, коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. (абз. 2 ч. 3 цієї статті)

Таким чином, оскільки у прохальній частині позову заявлено дві вимоги немайнового характеру, тому позивач (юридична особа) повинен був сплатити судовий збір у сумі 3 524,00 грн. (1762,00 грн. х 2).

При цьому, відповідно до платіжного доручення № 179 від 01.10.2018 р., позивачем сплачено судовий збір в сумі 1 762,00 грн.

Враховуючи викладені обставин, позивач повинен доплатити судовий збір в сумі 1762,00 грн. та надати суду документ про його сплату.

Крім того, відповідно до приписів ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Як вбачається зі змісту прохальної частини позовної заяви, позивач, серед іншого, просить визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України № 885270/40981317 від 17.08.2018 та № 895294/40981317 від 27.08.2018 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних врегульовано «Порядком зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 р. № 117. (далі – Порядок № 117)

Відповідно до приписів Порядку № 117 рішення щодо реєстрації, зупинення реєстрації або відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних приймаються комісіями контролюючих органів.

Пунктом 19 Порядку № 117 передбачено, що комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зі змісту оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних вбачається, що дані рішення прийняті комісією регіонального рівня, яка створена при Головному управлінні ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Таким чином, регіональна комісія, яка створена при Головному управлінні ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є належним відповідачем.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати документ про доплату судового збору в сумі 1 762,00 грн.;

- визначитися з належними відповідачем щодо позовних вимог.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2054/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.