Court ruling № 76986982, 05.10.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

05 жовтня 2018 року Справа № 280/4156/18 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (69013, АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1)

до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69014, м.Запоріжжя, вул.Карпенка-Карого, буд.25-А; код ЄДРПОУ 41248959)

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: зобов'язати Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя призначити та виплачувати ОСОБА_1, пенсію за віком, включивши до розрахунку розміру пенсії підвищення, передбачене ч.1 ст.29 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за більш пізній вихід на пенсію у розмірі 4,5%, починаючи з 18.04.2017.

Позивачем у позові заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з адміністративним позовом, яке обгрунтоване наступним: «…Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2018 по справі №808/302/18 було зобов'язано відповідача призначити та виплачувати мені пенсію за віком включивши до розрахунку розміру пенсії підвищення, передбачене ч.1 ст.29 Закону 1058-ІV за більш пізній вихід на пенсію, починаючи з 18.04.2017. На підставі того, що відповідачем знову ж таки було порушено дане право, вважаю, що позовні вимоги мають бути задоволені саме з дати призначення пенсії за віком та відповідно дати визначеної рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.04.2018 по справі №808/302/18 - з 18.04.2017 … Отже підсумовуючи, вважаю, що мої позовні вимоги мають бути задоволені починаючи з 18.04.2017. …».

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У п.1 Рішення Конституційного Суду України (справа №9-зп від 25.12.1997) зазначено: «Частину першу статті 55 Конституції України треба розуміти так, що кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку. Суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод».

Поважними причинами пропуску строку позовної давності вважаються такі обставини, за яких своєчасне пред'явлення позову стає неможливим або утрудненим. Аналогічне застосування процесуальних норм викладено і у Рішенні Верховного Суду України від 13.09.2006 по справі №6-26370кс04, постанові Верховного Суду України від 30.09.2015 по справі №21-2231а15).

За таких обставин суд вважає причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом поважними. Відтак, вказаний строк може бути поновлений позивачу.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.77, 80, 120, 122, 171, 241, 243, 257, 260, 262, 263 КАС України, ст.55 Конституції України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Позивачу подати до суду: відповідь на відзив (за наявності такого); розрахунок пенсії з розшифровками її складових, яку позивач вважає правомірною; копію трудової книжки у повному обсязі; інші докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування (всі, без виключення, документи з пенсійної справи, які підтверджують доводи викладені у Листі (вих.№511/Т-1 від 19.09.2018, протоколи призначення/перерахунку пенсій позивачу); листування з позивачем (за наявності); тощо).

Роз'яснити відповідачу, що неподання відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов