Court ruling № 76964291, 08.10.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відмову в залученні третьої особи

08.10.2018 Справа № 820/3129/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Заічко О.В.,

суддів - Біленського О.О., Котеньова О.Г.,

при секретареві судового засідання: Мараєвій О.В.,

за участі: позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача ( Міністерства оборони України) - Фівкіна П.М.,

представника відповідача ( Начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М.) та третьої особи - Колдашова О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника відповідача - Міністерства оборони України, про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича, Міністерства оборони України, Начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово- юридичний факультет Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про визнання протиправними дій та скасування наказу, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Генерального штабу Збройних Сил України,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення та збільшення позовних вимог просить суд:

- визнати неправомірними дії Міністерства оборони України під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск та з підготовки наказу першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів військово-юридичного факультету НЮУ капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;

- визнати неправомірними дії першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича під час реалізації Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск при виданні наказу від 26 червня 2017 року № 85 та скасувати, як неправомірний, наказ першого заступника Міністра оборони України від 26 червня 2017 року № 85 про переведення начальника курсу студентів капітана ОСОБА_1 до іншого місця служби;

- визнати неправомірними дії Міністерства оборони України під час видання Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року № Д-322/1/4дск та скасувати цю Директиву, як таку, що видана без правових підстав з порушенням вимог діючого законодавства;

- визнати неправомірними дії начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М., щодо надання невідповідних законодавству України пропозицій до Міністерства оборони України для видання Директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск та під час реалізації цієї Директиви.

Представником відповідача - Міністерства оборони України заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Генерального штабу Збройних Сил України.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення зазначене клопотання, проти задоволення якого заперечували позивач та його представник та вирішення якого на розсуд суду було віднесено представником відповідача - начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого та третьої особи.

Відповідач - Перший заступник Міністра оборони України Руснак Іван Степанович у підготовче засідання не прибув, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим вирішити вказане клопотання без участі зазначеного відповідача.

З'ясувавши думку присутніх учасників справи та їх представників та, вирішуючи клопотання представника відповідача - Міністерства оборони України, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.10 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: вирішує заяви та клопотання учасників справи.

За змістом ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Так, розглядаючи вказане клопотання, суд зазначає, що спірна Директива від 31.03.2017 року №Д-322/1/4дск прийнята спільно Міністерством оборони України та Генеральним штабом Збройних Сил України.

Водночас, до реалізації вказаної директиви, що, в подальшому потягло за собою вказаний спір, Генеральний штаб Збройних Сил України не має жодного відношення, оскільки первинні дії у ланцюгу її фактичного виконання, вчинено саме Міністерством оборони України.

Отже, рішення по даній справі жодним чином не вплине на права та обов'язки Генерального штабу Збройних Сил України, через що, клопотання представника відповідача - Міністерства оборони України є таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 49, 180, 248, 256, КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача - Міністерства оборони України, про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника Міністра оборони України Руснака Івана Степановича, Міністерства оборони України, Начальника військово-юридичного факультету Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого Мельника С.М., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Військово- юридичний факультет Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про визнання протиправними дій та скасування наказу, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Генерального штабу Збройних Сил України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 08 жовтня 2018 року.

Головуючий суддя Заічко О.В.

Судді Біленський О.О.

Котеньов О.Г.