Court ruling № 76963995, 05.10.2018, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 жовтня 2018 року м. Рівне №1740/2220/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа №1740/2220/18 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.

04.10.2018 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив. До вказаної відповіді позивач долучив, зокрема клопотання №3, в якому просить розгляд даної справи провести за правилами загального позовного провадження. На обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що розгляд та вирішення даної справи потребує дослідження великого обсягу документальних доказів, застосування великого обсягу норм законодавства та допиту свідків.

Суд звертає увагу, що Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не визначено порядку розгляду клопотань про розгляд справи за правилами загального провадження.

Разом з тим, згідно з ч.3 ст.166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Враховуючи, що згідно з ухвалою суду від 12.09.2018 розгляд даної справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суд вважає за можливе здійснити розгляд поданого позивачем клопотання №3 в порядку письмового провадження.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.ч.2, 3 ст.12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, відповідно до ч.ч.2, 3 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, обґрунтовуючи клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження позивач вказує, що розгляд та вирішення даної справи потребує дослідження великого обсягу документальних доказів, застосування великого обсягу норм законодавства та допиту свідків.

Твердження позивача про те, що вирішення даної справи потребує дослідження великого обсягу документальних доказів суд вважає безпідставним, оскільки матеріалами справи підтверджується протилежне.

Також, судом відхиляється твердження позивача про те, що вирішення вказаної справи передбачає застосування судом великого обсягу норм законодавства, оскільки в межах даної справи позивачем оскаржується бездіяльність відповідача щодо надання відповідей на його скаргу та заяву. Тобто, спірні правовідносини регулюються виключно Законом України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР та Порядком розгляду звернень громадян у Державній кримінально-виконавчій службі України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 23.07.2013 №1475/5.

Одночасно, суд вказує, що ухвалами суду від 12.09.2018 та від 05.10.2018 позивачу було відмовлено в задоволенні клопотань про виклик та допит свідків, у зв'язку з чим суд вважає безпідставним та необґрунтованим посилання останнього на допит свідків як на підставу для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 243, 248, 257 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 №3 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити повністю.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комшелюк Т.О.