Court ruling № 76963848, 08.10.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5149/18

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не включення до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія ОСОБА_1 , надбавки за доступ і роботу із секретною інформацією у розмірі 10%, доплату за науковий ступінь кандидата наук в розмірі 15 відсотків, доплату за вчене звання доцента у розмірі 25 відсотків від посадового окладу та щомісячну надбавку за службу у Збройних Силах України у розмірі 100% від посадового окладу;визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області при проведенні перерахунку пенсії (на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103) щодо зменшення з 01 квітня 2018 року основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 85 відсотків на 70 відсотків; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії з 01 квітня 2018 року ОСОБА_1 з урахуванням розміру посадового окладу станом на 01.03.2018 року, з включенням до складу (розміру) грошового забезпечення з якого призначається (обчислюється) пенсія надбавки за доступ і роботу із секретною інформацією у розмірі 10%, доплату за науковий ступінь кандидата наук в розмірі 15 відсотків, доплату за вчене звання доцента у розмірі 25 відсотків від посадового окладу та щомісячну надбавку за службу у Збройних Силах України у розмірі 100% від посадового окладу з урахуванням пенсії за вислугу років 85 % грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Приписами ч. 4 ст. 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 60 КАС України, представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.

Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Однією із підстав для повернення позову є те, що позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України).

Враховуючи наданий у якості додатку до позову ордер на представництво адвокатом ОСОБА_2 інтересів позивача у суді, обмеження правомочності адвоката вказані у договорі від 01.10.2018 року. Вказаний договір суду не надано, тоді як адміністративний позов підписаний не особисто позивачем, а представником - адвокатом ОСОБА_2

Суддя зазначає, що з огляду на відсутність у матеріалах справи договору про надання правової допомоги від 01.10.2018 року, в якому вказані обмеження прав представника щодо представництва ОСОБА_1 у суді, неможливо встановити чи має право ОСОБА_2 підписувати та подавати до суду позов від імені ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом направлення позивачем до Одеського окружного адміністративного суду договору про надання правової допомоги від 01.10.2018 року.

Керуючись ст. ст. 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида