Court ruling № 76963321, 01.10.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ У ПРИЙНЯТТІ УТОЧНЕНОГО ПОЗОВУ

01 жовтня 2018 року Справа № 0840/3509/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Стрельнікової Н. В., за участю секретаря судового засідання Фесик А.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) заяву позивача про збільшення позовних вимог у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Первинна профспілкова організація працівників державної служби України з надзвичайних ситуацій міста Запоріжжя

про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Первинна профспілкова організація працівників державної служби України з надзвичайних ситуацій міста Запоріжжя (далі - третя особа), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача та зобов'язати виплатити заборговане грошове забезпечення позивачу у розмірі 3062,29 грн.

Підготовче засідання призначено на 01.10.2018 року.

24.09.2018 на адресу суду надійшли пояснення третьої особи (вх. №29992).

26.09.2018 (вх.№30323) представником відповідача подано письмовий відзив на позовну заяву.

01.10.2018 (вх.№30763) позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій позивач викладає нові обставини по справі, а саме те, що ним отримано копію наказу відповідача про припинення виплати йому грошового забезпечення - наказ по особовому складу ГУ ДСНС України у Запорізькій області №346 від 22.08.2018. Позивач стверджує, що вважає цей наказ протиправним та таким, що підлягає скасуванню та надалі у своїй заяві викладає мотиви з яких на його думку вказаний наказ є протиправним. Керуючись ст. 47 КАС України, просить розширити його позовні вимоги: визнати протиправними та скасувати наказ (по особовому складу) начальника ГУ ДСНС України у Запорізькій області №346 від 22.08.2018 про припинення виплати грошового забезпечення в частині припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 та позбавлення премії повністю та скасування надбавки за особливості проходження служби ОСОБА_1; стягнути з відповідача та зобов'язати виплатити заборговане грошове забезпечення позивачу за серпень 2018р.

Згідно ст. 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З приводу поданого позивачем документу суд зазначає, що предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. Зміна предмету адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Натомість збільшити або зменшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі. Доповнення позовних вимог новими відбувається шляхом зміни предмету позову, а не через збільшення розміру позовних вимог.

При цьому підставою позову є обставини (фактична підстава) і норми права (юридична підстава), які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з відповідними позовними вимогами до відповідача. Зміна підстави адміністративного позову можлива у такі способи: 1) заміна одних фактичних чи правових підстав позову іншими; 2) доповнення фактичних чи правових підстав новими; 3) вилучення деяких із зазначених фактичних чи правових підстав.

У поданій заяві про збільшення позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ (по особовому складу) начальника ГУ ДСНС України у Запорізькій області №346 від 22.08.2018 про припинення виплати грошового забезпечення в частині припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 та позбавлення премії повністю та скасування надбавки за особливості проходження служби ОСОБА_1; стягнути з відповідача та зобов'язати виплатити заборговане грошове забезпечення позивачу за серпень 2018р. Тобто новими вимогами позивач фактично змінює предмет позову.

При цьому первинними позовними вимогами були вимоги про стягнення з відповідача та зобов'язання виплатити заборговане грошове забезпечення позивачу у розмірі 3062,29 грн.

В обґрунтування нових позовних вимог додатково до підстав, наведених у позовній заяві, в уточненому позові позивач навів нові обставини, в обґрунтування саме вищезазначених нових позовних вимог. Тобто позивач одночасно змінив і підставу і предмет позову, фактично подавши в цій частині новий позов.

Оскільки приписами ст. 47 КАС України не передбачена можливість зміни позивачем одночасно предмета та підстав адміністративного позову суд відмовляє позивачу у прийнятті уточненого позову.

Керуючись ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у прийнятті заяві про збільшення позовних вимог вх. №30763 від 01.10.2018.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС.

Суддя Н.В.Стрельнікова