Court ruling № 76940773, 05.10.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

05 жовтня 2018 р.Справа № 820/6128/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Старосуда М.І., суддів: Яковенка М.М. , Лях О.П. , розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2018р. по справі № 820/6128/17

за позовом ОСОБА_1

до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини , Головного управління Національної поліції в Харківській області

про визнання дій незаконними,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2018р. відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини , Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій незаконними .

На зазначене рішення ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про звільнення від сплати судового збору.

Перевіривши доводи клопотання про звільнення від сплати судового збору та докази, в підтвердження таких доводів, колегія суддів приходить до висновку про задоволення вказаного клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З наведеного випливає, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи.

Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для звільнення сторони від сплати судового збору, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору заявник апеляційної скарги обґрунтовує неможливістю сплати судового збору через скрутний майновий стан.

В підтвердження вказаних обставин заявник апеляційної скарги посилається на те, що він є інвалідом третьої групи, згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків у період з 1 кварталу 2017 року по 3 квартал 2017 року інформація про доходи відсутня. Річний дохід у вигляді пенсії за 2017 рік складає 15904,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

З матеріалів справи колегією суддів встановлено, що згідно відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків у період з 1 кварталу 2017 року по 3 квартал 2017 року інформація про доходи позивача відсутня, що підтверджується довідкою Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, річний дохід позивача у вигляді пенсії за 2017 рік складає 15904,00 грн, що підтверджується довідкою Шевченківського ОУПФУ м. Харків від 13.03.2018 року про розмір отриманої пенсії .

5 відсотків від розміру річного доходу позивача за 2017 рік у сумі 15904,00 грн складає 795,20 грн.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 року підлягає сплаті у розмірі 3840 гривні.

Отже, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Враховуючи наведені вище обставини колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 року.

Також позивачем в апеляційній скарзі заявлено клопотання про витребування у Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини копії переписки з ОСОБА_1 щодо особистого прийому його начальником Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Колегія суддів зазначає, що вказане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки в матеріалам справи наявна копія переписки з ОСОБА_1 щодо особистого прийому його начальником Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2018 року по справі № 820/6128/17.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27.08.2018р. по справі № 820/6128/17 за позовом ОСОБА_1 до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини , Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій незаконними.

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про витребування у Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини копії переписки з ОСОБА_1 щодо особистого прийому його начальником Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)М.І. СтаросудСудді(підпис) (підпис)М.М. Яковенко О.П. Лях