Court ruling № 76940186, 04.10.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

04 жовтня 2018 року м. Київ № 826/10472/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберда В.І., розглянув заяву ОСОБА_1 про залучення його в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до вирішення справи

за позовомДержавної екологічної інспекції України доНаціонального агентства з питань державної служби про визнання протиправною та скасування Вимоги №53 від 21.06.2018 , ВСТАНОВИВ:

до Окружного адміністративного суду міста Києві звернулась Державна екологічна інспекція України до Національного агентства України з питань державної служби, в якому визнати протиправною та скасувати Вимогу Національного агентства України з питань державної служби від 21.06.2018 року №53 "Про скасування наказу Державної екологічної служби від 28.02.2018 року №50-0 "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1".

Ухвалою суду від 10.08.2018 року відкрито провадження та справу призначено до вирішення в судовому засіданні.

28.09.2018 року через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_1 про залучення його до участі у вирішенні справи №826/10472/18 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Заява обґрунтована тим, що предметом вирішення справи №826/10472/18 є вимога Національного агентства України з питань державної служби від 21.06.2018 року №53 "Про скасування наказу Державної екологічної служби від 28.02.2018 року №50-0 "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1", отже рішення у даній справі впливає безпосередньо на його, ОСОБА_1, права та інтереси.

Розглянувши клопотання та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин 2, 5 ст 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Оскільки предметом вирішення справи №826/10472/18 є вимога від 21.06.2018 року №53 "Про скасування наказу Державної екологічної служби від 28.02.2018 року №50-0 "Про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1", отже рішення у даній справі може вплинути безпосередньо на права та інтереси ОСОБА_1, а відтак суд вбачає наявними підстави для залучення його до вирішення названої справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст 49, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про залучення його до участі у вирішенні справи №826/10472/18 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Залучити ОСОБА_1 до участі у вирішенні справи №826/10472/18 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зобов'язати позивача у дводенний строк з дня отримання даної ухвали направити третій особі без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача копію позову з доданими документами та надати суду доказ такого направлення.

Надати третій особі п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали, для подання пояснень по суті позовних вимог.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя В.І. Келеберда