Court ruling № 76938857, 05.10.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

05 жовтня 2018 р. Справа № 1840/3763/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Управління Держпраці у Сумській області (вул. Горького, 28-Б, м. Суми, 40000, код ЄДРПОУ 39472148) про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Сумській області і просить визнати протиправною і скасувати постанову від 25.07.2018 СР/929/48/АВ/ТД-ТС Управління Держпраці у Сумській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами на ФОП ОСОБА_1 за порушення вимог ч.2 ст.48 КЗпП України.

Одночасно з поданням позову 04.10.2018 позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову, в якій вона просить зупинити дію постанови від 25.07.2018 №СР/929/48/АВ/ТД-ТС Управління Держпраці у Сумській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами на ФОП ОСОБА_1 за порушення вимог ч.2 ст.48 КЗпП України.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач зазначила, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно унеможливити ефективний захист та поновлення порушених і оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких вона звернулася до суду.

Як вважає позивач, у випадку не зупинення дії оскаржуваної постанови Управління Держпраці у Сумській області від 25.07.2018 № СР/929/48/АВ/ТД-ТС є очевидним, що відповідач прийме рішення про стягнення штрафу у примусовому порядку і у такому випадку судовий захист у справі про оскарження постанови від 25.07.2018 №СР/929/48/АВ/ТД-ТС буде неефективним.

За приписами ч. 1 ст. 154 КАС України суд розглядає заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено:1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій виключно в разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Зважаючи на те, що невжиття заходів забезпечення може спричинити негативні наслідки для позивача у вигляді додаткових фінансових витрат, суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення позову ФОП ОСОБА_1 та зупинити дію постанови Управління Держпраці у Сумській області № СР/929/48/АВ/ТД-ТС від 25.07.2018 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами у розмірі 446 760 грн до набрання законної сили рішенням у справі №1840/3763/18.

Керуючись ст. ст. 151, 154, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити дію постанови Управління Держпраці у Сумській області № СР/929/48/АВ/ТД-ТС від 25.07.2018 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами до набрання законної сили рішенням у справі №1840/3763/18. .

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Савицька