Court ruling № 76938729, 04.10.2018, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 жовтня 2018 р. Справа № 1840/3735/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, третя особа - Роменська міська рада Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, третя особа - Роменська міська рада Сумської області в якій просить:

- визнати протиправними рішення посадових осіб Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області щодо відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 про передачу на розгляд Роменської міської ради Сумської області для затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 (землі житлової та громадської забудови) за адресою: АДРЕСА_1;

- зобов'язати Виконавчий комітет Роменської міської ради Сумської області передати вказані документи до Роменської міської ради Сумської області для розгляду на пленарному засіданні чергової сесії та прийняття відповідного рішення.

Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн.).

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві ОСОБА_1 заявлено дві вимоги немайнового характеру, які є похідними, і кожна з яких підлягає оплаті судовим збором.

Суд зазначає, що згідно з ч. ч. 4, 5, 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

На даний час, висновок суду щодо необхідності сплати судового збору за кожну із вимог немайнового характеру узгоджується із позиціями Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 29.03.2018 (справа № 826/14772/16), від 26.01.2018 (справи № 814/1053/17, № 815/2864/17) та від 03.03.2018 (справа № 804/1349/17).

Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні даної позовної заяви складає 1409,60 грн.

Однак, позивачем не надано доказів сплати судового збору в належному розмірі. До позовної заяви додана квитанція від 01.10.2018 про сплату судового збору на суму 704,80 грн., тобто в розмірі меншому необхідного.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як додатки до позовної заяви позивачем указані: лист за підписом заступника Роменського міського голови С.В.Хоронька від 02.03.2018 року за вих. № 03-26/557; лист за підписом заступника Роменського міського голови С.В.Хоронька від 12.03.2018 року за вих. № 03-21/П-141; лист за підписом заступника Роменського міського голови С.В.Хоронька від 28.03.2018 року за вих. № 03-21/П-180; лист за підписом заступника Роменського міського голови С.В.Хоронька від 23.05.2018 року за вих. № 03-26/1168.

При цьому вказані документи не були надані суду, про що також зазначено в акті від 02.10.2018 № 186/18, складеному працівниками канцелярії Сумського окружного адміністративного суду.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати суду:

- докази, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його вимоги та які перелічені в акті від 02.10.2018 № 186/18.

- докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру на суму 704,80 грн. за наступними реквізитами:

Отримувач УК у м. Сумах/м. Суми/22030101

МФО 899998

Банк отримувача Державне казначейство України

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Рахунок 34312206084030.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, третя особа - Роменська міська рада Сумської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета