Court ruling № 76937897, 02.10.2018, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 жовтня 2018 року м. ПолтаваСправа № 1640/2484/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гнітько О.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Гонжак І.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про скасування рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області від 08 червня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 липня 2018 року клопотання позивача про звільнення від оплати судових витрат - задоволено. Звільнено ОСОБА_1 від оплати судових витрат у справі №1640/2484/18. Позовну заяву ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про скасування рішення залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №1640/2484/18, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 15:00 02 жовтня 2018 року.

24 вересня 2018 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому представником відповідача заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем місячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого частиною 2 статті 39 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Представник відповідача у підготовчому засіданні 02 жовтня 2018 року підтримав клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду та просив його задовольнити.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні 02 жовтня 2018 року просили відмовити у задоволенні вказаного клопотання, посилаючись на те, що ОСОБА_4 дотримано строк звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 10 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позов без розгляду у адміністративній справі №1640/2484/18, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 3 статті 39 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" рішення про порушення дисциплінарної справи або про відмову в порушенні дисциплінарної справи може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду.

Частиною 1 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Згідно з частиною 6 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Оскаржуване у даній справі рішення про відмову в порушенні дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_5 прийнято Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури Полтавської області 08 червня 2018 року /а.с. 24-26, 61-66/.

Таким чином, перебіг тридцятиденного строку звернення до суду з даним позовом починається 09 червня 2018 року та закінчується 09 липня 2018 року (08 липня 2018 року - вихідний день).

Рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про відмову в порушенні дисциплінарної справи від 08 червня 2018 року надіслано начальнику Полтавської установи виконання покарань №23 УДПтСУ в Полтавській області для вручення ОСОБА_1 разом із супровідним листом вих. №161/4-18 від 13 червня 2018 року, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 96/.

Із матеріалів справи неможливо достовірно встановити дату вручення ОСОБА_1 рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Полтавської області про відмову в порушенні дисциплінарної справи від 08 червня 2018 року.

Водночас, позовна заява ОСОБА_1, яка надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 17 липня 2018 року, містить штамп Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" вих. №Т-42 від 06 липня 2018 року, та надійшла до суду разом із супровідним листом Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" від 06 липня 2018 року вих. №Т-42 /а.с. 8/, що свідчить про те, що позовна заява передана ОСОБА_4 для надіслання до суду 06 липня 2018 року.

Відповідно до частини 9 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Таким чином, оскільки позовна заява передана ОСОБА_4 для надіслання до суду єдиним можливим для нього, як особи, яка утримується в Державній установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)", засобом зв'язку 06 липня 2018 року, суд дійшов висновку, що позивачем дотримано строк звернення до адміністративного суду з даним позовом, оскільки тридцятиденний строк звернення до суду з даним позовом закінчується 09 липня 2018 року.

За таких обставин, клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду у адміністративній справі №1640/2484/18, - необґрунтоване та задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 122, 180, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду у адміністративній справі №1640/2484/18 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 05 жовтня 2018 року.

Суддя С.С. Сич