Court ruling № 76903917, 03.10.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

03 жовтня 2018 р. № 2040/6260/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхової О.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЛЛОН ГРУП" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ГАЛЛОН ГРУП", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України від 11.06.2018 р. № 775848/36459407 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 18.07.2017 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЛЛОН ГРУП».

- зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.07.2017 р. № 1 подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЛЛОН ГРУП».

- стягнути з Державного бюджету України на користь позивача витрати зі сплати судового збору у розмірі 3524,00 грн.

Ухвалою суду від 06.08.2018 року відкрито провадження по справі, копія ухвали направлена сторонам по справі.

Через канцелярію суд від представника відповідача - ДФС України 11.09.2018 року надійшла заява про залучення у якості другого відповідача до участі у справі: ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, вул. Пушкінська, б. 46, м. Харків, 61057). Просила розглядати заявлене клопотання без її участі у порядку письмового провадження.

Представником позивача 03.10.2018 через канцелярію суду подано заяву із проханням розглянути заявлене клопотання відповідача у порядку письмового провадження, проти клопотання про залучення у якості відповідача ГУ ДФС у Харківській області не заперечує.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяву та заявлене по справі клопотання у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач оскаржує рішення комісії, яка приймала рішення про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.06.2018 р. № 775848/36459407 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої товариством з обмеженою відповідальністю «ГАЛЛОН ГРУП».

Суд зазначає, що відповідно до Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2018 р. № 117, ДФСУ створило комісії двох рівнів, а саме: 1) комісію регіонального рівня: комісії головних управлінь ДФС в областях, комісії головного управління ДФС в м. Києві, комісії Офісу великих платників ДФС. 2) комісію на центральному рівні, якою є комісія ДФС.

Зазначені комісії приймають рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) в ЄРПН.

Комісія регіонального рівня розглядає документи, що подали платники, та протягом п’яти робочих днів приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації, яке надсилає: платникові ПДВ — якщо обсяг постачання, зазначений у зареєстрованих у поточному місяці податкових накладних (розрахунках коригування), з урахуванням цієї податкової накладної, менший за 30 млн. грн.; комісії центрального рівня — якщо зазначений обсяг більший ніж 30 млн. грн.

Так, з наданого клопотання вбачається, що оскаржуване рішення приймала комісія регіонального рівня, тобто - ГУ ДФС у Харківській області.

Оскільки оскаржуване рішення приймала комісія регіонального рівня, а саме: ГУ ДФС у Харківській області суд вбачає підстави для залучення до участі у справі співвідповідача - ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, вул. Пушкінська, б. 46, м.Харків, 61057).

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За приписами ч. 5. ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, вул. Пушкінська, б. 46, м. Харків, 61057).

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ДФС України про залучення до участі у справі другого відповідача - задовольнити.

Залучити ОСОБА_1 управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, вул. Пушкінська, б. 46, м. Харків, 61057) в якості другого відповідача (співвідповідача) до участі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАЛЛОН ГРУП" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для надання відзиву на позов протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали, а також всі письмові та електронні докази, роз’яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України та можливість пред’явлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

Зобов'язати відповідача - Державну фіскальну службу України - виконати вимоги ухвали суду від 06.08.2018 року та направити до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз’яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України та можливість пред’явлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

Витребувані відомості надати безпосередньо до Харківського окружного адміністративного суду до дати судового засідання.

Відкласти підготовче засідання у справі № 2040/6260/18 на 23.10.2018 о 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 6.

Направити сторонам копію ухвали, залученому відповідачу направити також копію позовної заяви та роз’яснити, що вони мають права і обов’язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04 жовтня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.