Court ruling № 76903157, 17.09.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

17 вересня 2018 рокуСправа № 0840/3810/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (69050, м.Запоріжжя, вул.Космічна, буд.76-А; РНОКПП НОМЕР_1)

до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (69095, м.Запоріжжя, пл.Пушкіна, буд.4, код ЄДРПОУ 37707863)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ДІВЕЛОПМЕНТ» (69002, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.111, офіс 204; код ЄДРПОУ 34748713)

про зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі – позивач) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (надалі – відповідач), в якому позивач просить суд зобов’язати відповідача скасувати право на початок виконання підготовчих робіт Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ДІВЕЛОПМЕНТ», набуте на підставі Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт №ЗП 010180791444 від 20.03.2018.

Позивачем разом із позовом подано заяву про забезпечення позову, в якій позивач просить суд: «Зупинити виконання підготовчих робіт на підставі Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, яке зареєстроване Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за №ЗП 010180791444 від 20.03.2018».

Заява вмотивована позивачем наступним: «…Так наприклад, 09.08.2018 обурені порушенням своїх прав та знищенням парку члени територіальної громади м.Запоріжжя самостійно знесли паркан навколо парку, що призвело до сутичок з так званими «тітушками», найнятими ТОВ «ЛЕНД ДІВЕЛОПМЕНТ» та отримання тілесних ушкоджень мешканцями міста. ТОВ «ЛЕНД ДІВЕЛОПМЕНТ» на підставі Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт знов збирається встановлювати паркан навколо парку та рити котлован на його місці, що знов призведе до фізичного протистояння членів територіальної громади м.Запоріжжя з так званими «тітушками», та може призвести до тяжких наслідків та масових заворушень. … Для уникнення загострення конфлікту та тяжких наслідків, враховуючи, що невжиття таких заходів унеможливить виконання рішення суду та ефективний захист порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, а також очевидними є порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду та членів територіальної громади м.Запоріжжя, внаслідок виконання підготовчих робіт, - необхідно зупинити виконання підготовчих робіт на підставі Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт №ЗП 010180791444 від 20.03.2018. …».

Дослідивши матеріали адміністративнго позову суд вважає, що заява позивача не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

За приписами ч.4 ст.150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб’єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Як зазначено у ч.1 ст.154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу (ч.5 ст.154 КАС України).

Позивачем в обґрунтування заяви про забезпечення позову не наведено та не надано доказів у підтвердження того, що: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення суб’єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням.

При відсутності у матеріалах адміністративного позову документів (доказів), які свідчать про здійснення відповідачем протиправних дій, відсутності і очевидності ознак протиправності Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, зареєстрованого Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за №ЗП 010180791444 від 20.03.2018, суд вважає заяву про забезпечення позову позивача не обґрунтованою.

Приймаючи до уваги викладене, суддя відмовляє у задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.150-154, 241-243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову.

Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. (ч.8 ст.154 КАС України).

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов