Court ruling № 76848568, 01.10.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залучення другого відповідача та

продовження строку проведення підготовчого провадження

м. Черкаси

01 жовтня 2018 року Справа № 2340/2716/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача – ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в межах підготовчого провадження питання про залучення другого відповідача та продовження терміну підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Сокар Петролеум” до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльністю та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю “Сокар Петролеум” (18001, м. Черкаси, вул. Надпільна, 226/1) до Головного управління ДФС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), в якій позивач просить:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області щодо не включення до Єдиного реєстру акцизних накладних залишків пального, які зазначені в акті інвентаризації обсягів залишку пального станом на початок дня 01.03.2016, що поданий 05.04.2016 платником податків - товариством з обмеженою відповідальністю "СОКАР ПЕТРОЛЕУМ" (код ЄДРПОУ 38305367);

-зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області включити до Єдиного реєстру акцизних накладних залишки пального, які зазначені в акті інвентаризації обсягів залишку пального станом на початок дня 01.03.2016, що поданий 05.04.2016 платником податків - товариством з обмеженою відповідальністю "СОКАР ПЕТРОЛЕУМ" (код ЄДРПОУ 38305367).

21.09.2018 представником позивача заявлено клопотання про залучення співвідповідачів у справі – Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби та ДПІ в м. Черкасах ГУ ДФС в Черкаській області.

Клопотання вмотивоване тим, що відповідно до п. 1 розділу III Порядку заповнення та подання акта інвентаризації обсягів залишку пального, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 219 від 25.02.2016, платник податку зобов’язаний у строки, встановлені пунктом 9 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Кодексу, подати до контролюючого органу за основним місцем обліку ОСОБА_2 в електронній формі відповідно до порядку подання податкових документів в електронному вигляді з дотриманням умови щодо реєстрації електронного цифрового підпису підзвітних осіб, затвердженого в установленому порядку. Станом на момент виникнення спірних правовідносин позивач знаходився на обліку в ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС в Черкаській області. Однак, рішенням Державної фіскальної служби України № 28219/6/99-99-07-01-04-15-ВПП від 27.12.2016, TOB «СОКАР ПЕТРОЛЕУМ» було змінено основне місце обліку шляхом переведення його до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

В судовому засіданні представник позивача клопотання про залучення співвідповідачів підтримав повністю.

Представник відповідача поклався на розсуд суду.

Враховуючи та виходячи з об’єктивних обставин справи, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача (співвідповідача) – Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби та ДПІ в м. Черкасах ГУ ДФС в Черкаській області.

Окрім того, з огляду на зазначене, для з'ясування заперечень проти позовних вимог і зібрання відповідних додаткових доказів у зв’язку з залученням до участі в справі другого відповідача, в межах підготовчого провадження, суд вважає за необхідність продовжити підготовче провадження у справі.

Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

В силу п. 7 ч. 5 ст. 243 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань продовження та поновлення процесуальних строків.

З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. ст. 48, 72, 173, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити в якості другого відповідача (співвідповідача) – Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби(04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г).

Залучити в якості другого відповідача (співвідповідача) – ДПІ в м. Черкасах ГУ ДФС в Черкаській області(18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235).

Встановити відповідачам 5 (п'ятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають надіслати суду відзиви на позовну заяву, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 2340/2716/18 на тридцять днів .

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 02.10.2018