Court ruling № 76838401, 01.10.2018, Shevchenkivskyi District Court of Chernivtsi City

Справа № 727/9382/18

Провадження № 2-а/727/193/18

У Х В А Л А

про передачу справи до окружного адміністративного суду

01 жовтня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

за участю сторін позивача ОСОБА_2 і в її інтересах представника ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні, в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м.Чернівці справу адміністративного судочинства за адміністративним позовом ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1Лазурна, садівниче товариство «Автолюбитель», земельні ділянки №№19, 22) до ОСОБА_5 комітету Чернівецької міської ради (місце знаходження: 58002 м.Чернівці площа Центральна, 1) про зобов’язання виконавчого комітету Чернівецької міської ради вчинити дії, - ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернулася до суду із позовною заявою до відповідача ОСОБА_5 комітету Чернівецької міської ради про зобов’язання виконавчого комітету Чернівецької міської ради вчинити дії

Позивач і в її інтересах представник не заперечували проти клопотання предстанвика відповідача щодо передачі справи на розгляд окружного суду.

представник відповідача в засіданні підтримав клопотання.

Даний спір підсудний окружному адміністративному суду, як суду першої інстанції, а не місцевому загальному суду, як адміністративному, зважаючи на наступне.

Частиною 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов’язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Аналіз зазначеної норми міжнародного права свідчить, що обов’язково суд повинен бути встановлений законом, тобто кожен має право на розгляд справи компетентним судом, компетентність якого встановлюється тільки законом.

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються: судоустрій, судочинство, статус суддів, засади судової експертизи, організація і діяльність прокуратури, органів дізнання і слідства, нотаріату, органів і установ виконання покарань; основи організації та діяльності адвокатури.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження ( ст.19 КАС України). Ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку (ч. 5 ст. 5 КАС України).

Правила розмежування предметної юрисдикції (підсудності) адміністративних справ встановлено ст.20 КАС України. Так, відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Частиною 1 ст.20 КАС України передбачений вичерпний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, до якого ця категорія справ не входить.

У відповідності до ст.29 ч.1 п.3 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ст.29 ч.1 п. 9 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого в інших випадках здійснюється не пізніше наступного дня після видання відповідного розпорядження голови суду або постановлення відповідної ухвали, яка не підлягає оскарженню.

Водночас, згідно ст. 30 ч. 1 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи викладене та з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, встановленого законом, суд дійшов висновку про передачу адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1Лазурна, садівниче товариство «Автолюбитель», земельні ділянки №№19, 22) до ОСОБА_5 комітету Чернівецької міської ради (місце знаходження: 58002 м.Чернівці площа Центральна, 1) про зобов’язання виконавчого комітету Чернівецької міської ради вчинити дії по підсутності до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 4, 19, 29, 30, 243, 318 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу №727/9382/18 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5 комітету Чернівецької міської ради про зобов’язання виконавчого комітету Чернівецької міської ради вчинити дії, передати за підсудністю Чернівецькому окружному адміністративному суду, який знаходиться за адресою: м.Чернівці, вул.Садова, 1-І.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Вінницького апеляційного адлміністративного суду або через суд першої інстанції протягом 15- ти днів з дня її проголошення.

Суддя Слободян Г.М.