Court ruling № 76797916, 28.09.2018, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

28 вересня 2018 рокуЛьвів№ 876/7435/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

судді- доповідача ОСОБА_1,

суддів- Курильця А.Р., ОСОБА_2,

розглянувши апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2017 року у справі №809/1280/17 за адміністративним позовом ТОВ "Інвест Трейд Білдінг" до Головного інспектора відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділ у справах архітектури та містобудівного кадастру Калуської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2017 року задоволено повністю адміністративний позов.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області подала апеляційну скаргу.

Апеляційну скаргу від імені Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області подано та підписано завідувачем сектора правової роботи Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_3, якою на підтвердження своїх повноважень надано копію документа з назвою "довіреність", яка не засвідчена у визначеному законом порядку.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ст.59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи, яка від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені суддею або засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.

Крім того, порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07 квітня 2003 року).

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається:

-зі слів "Згідно з оригіналом",

-назви посади,

-особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища,

-дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в ухвалах Верховного Суду від 18 січня 2018 року у справі №826/3289/16, від 16 січня 2018 року у справі №810/1930/17, від 12 березня 2018 року у справі №2а-34/11/1370.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу підписано завідувачем сектора правової роботи Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ОСОБА_3

Проте, до апеляційної скарги додано не оригінал документа на підтвердження повноважень ОСОБА_3, а копію такого, яка завірена головним спеціалістом відділу документообігу Управлінння роботи з персоналом та документообігу ОСОБА_4.

Доказів наявності у ОСОБА_4. встановлених законом повноважень щодо засвідчення копії довіреності суду апеляційної інстанції не надано.

З огляду на вказане, наявна в матеріалах справи копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_3 на представництво Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області.

Таким чином, відсутні підстави для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.

Разом з тим, особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно роз’яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.

Керуючись ст.296, 297, 298 КАС України,-

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2017 року у справі №809/1280/17 за адміністративним позовом ТОВ "Інвест Трейд Білдінг" до Головного інспектора відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділ у справах архітектури та містобудівного кадастру Калуської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень повернути скаржнику.

Роз’яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

ОСОБА_5ОСОБА_1

Судді: А.Р.Курилець

ОСОБА_2