Court ruling № 76795908, 27.09.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/2746/18

УХВАЛА

27 вересня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження справу за позовною заявою ТОВ "АЛЬТРА ІНВЕСТ" до Державної фіскальної служби України, ГУ ДФС в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання незаконними та скасування актів перевірки, визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання прийнятою і зареєстрованою у день фактичного подання податкової накладної, стягнення сплаченої суми штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

07.06.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЬТРА ІНВЕСТ" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, ГУ ДФС в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання зобов'язань по укладенню з Товариством та дії договору про визнання електронних документів;

- визнати прийнятою і зареєстрованою у день фактичного подання (15.11.2017 року) податкову накладну №1 від 15.11.2017 року;

- визнати незаконним та скасувати акт перевірки №1790/15-32-12-12/41586392 від 02.02.2018 року;

- визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20.02.2018 року №0029001212;

- визнати незаконним та скасувати акт від 29.05.2018 року №12211/15-32-12-12/41586392;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача сплаченої суми штрафу 8333,33 грн.

Ухвалою від 12 червня 2018 року зазначений позов залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Ухвалою від 25.06.2018 року після усунення позивачем недоліків позову відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 09.07.2018 року продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Ухвалою від 06.09.2018 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 21.09.2018 року о 10 год. 00 хв.

Під час з'ясування обставин справи у судовому засіданні 21.09.2018 року з'ясувалося, що позивачем пропущено строк звернення до суду з вимогою про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання зобов'язань по укладенню з Товариством та дії договору про визнання електронних документів.

Позивач підтвердив суду, що дана бездіяльність тривала з 14.11.2017 року та закінчилася 01.12.2017 року надісланням позивачу квитанції № 2 про прийняття документа - договір про визнання електронних документів.

Тобто, відкриття провадження у справі судом з'ясовано, що позов не відповідає вимогам ч.6 ст.161 КАС України.

Ухвалою суду від 21 вересня 2018 року зазначений позов залишено без руху, надано позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків з дня вручення позивачу ухвали шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин його пропуску.

26.09.2018 року до суду через канцелярію від представника позивача надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій позивач зазначив, що дійсно, фактичне укладання Договору про визнання електронної звітності між TOB «АЛЬТРА ІНВЕСТ» та ДПІ відбулося 01.12.2017 року, однак в період з 01.12.2017 року по 08.12.2017 року Товариством було здійснено спроби направлення на реєстрацію документів, на підставі даного Договору (в тому числі і зареєструвати податкову накладну №1 від 15.11.2017 року). Також в період з 01.12.2017 року по 07.06.2018 року Товариством було здійснено численні спроби для позасудового врегулювання спору з ДПІ (направлено заяви, запити по телефону та особисто, було зареєстровано кілька звернень до Сервісу «Пульс» ДФС). Зокрема, 12.03.2018 року Товариством було направлено до ДФС України скаргу на податкове повідомлення-рішення від 20.02.2018 року №0029001212, в якій було зазначено усі обставини по справі №815/2746/18 та однією з вимог було прохання визнати протиправною бездіяльність ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області щодо невиконання зобов'язань по укладенню з Товариством та дії договору про визнання електронних документів. У відповідь на дану скаргу ДФС України надіслав лист від 26.04.2018 року, яким не врахувавши аргументів Товариства та не звернувши уваги на незаконну бездіяльність органів ДФС, відмовило у задоволенні скарги.

Позивач вважав, що ТОВ "АЛЬТРА ІНВЕСТ" користуючись своїм правом досудового порядку вирішення спору, та фактично отримавши відповідь на скаргу 26.04.2018 року, та направивши адміністративний позов 01.06.2018 року до суду, було дотримано строк звернення до суду з позовною вимогою про визнання протиправною бездіяльності ДФС України щодо невиконання зобов'язань по укладенню з Товариством та дії договору про визнання електронних документів.

Згідно ч. 4 ст.122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе поновити ТОВ "АЛЬТРА ІНВЕСТ" пропущений строк звернення до суду з позовною вимогою до Державної фіскальної служби України, ГУ ДФС в Одеській області визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання зобов'язань по укладенню з Товариством та дії договору про визнання електронних документів.

Відповідно до ч.14 ст.171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи та призначити судове засідання.

Керуючись ч.14 ст.171, ст.ст. 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважною причину пропуску ТОВ "АЛЬТРА ІНВЕСТ" строку звернення до суду з позовною вимогою про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання зобов'язань по укладенню з Товариством та дії договору про визнання електронних документів та поновити позивачу вказаний строк звернення до суду.

Продовжити розгляд справи та призначити судове засідання на 17 жовтня 2018 року на 11:30 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів