Court ruling № 76757520, 27.09.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 вересня 2018 року Справа № 0440/6824/18 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., розглянувши матеріали адміністративного Товариства з обмеженою відповідальністю “Приватна середня загальноосвітня школа №5” (вул. Запорізьке шосе, 12, м. Дніпро, 49107) до відповідача-1 - Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області (вул. Казакова 3, м.Дніпро, 49050), відповідача-2 Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області (вул.Старокозацька 56, м.Дніпро, 49131) про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11.09.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла вищезазначена позовна заява, в якій заявлені вимоги:

- дії відповідача-1 щодо прийняття постанови за №200/18263-15-ц від 16 листопада 2016 року про накладення штрафу на ТОВ “Приватна середня загальноосвітня школа №5” в розмірі 43 500 грн. на підставі п.2 ст.265 КЗпП України та направлення на примусове виконання до відповідача-1 визнати протиправними та скасувати вказану постанову;

- зобов'язати відповідача-2 виконавче провадження №ВП 533390316 від 13.02.2017 р. та від 21.02.2017 р. щодо накладення арешту на рахунки та все майно позивача - закрити.

Ухвалою суду від 13.09.2018 року позовну заяву було залишено без руху та встановлений термін для усунення недоліків, а саме: необхідно було надати до суду копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

26.09.2018 року позивачем було усунуто недоліки позовної заяви.

Відповідно до частин 1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу п.1 ч.2 ст.287 КАС України (Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця) позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Так, разом з адміністративним позовом, позивачем було подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яка мотивована тим, що починаючи з 07 грудня 2017 р. він звертався до Шевченківського ВДВС із заявою про закриття виконавчого провадження, але отримував пояснення лише в усній формі про відкликання спірної постанови. Не отримавши на протязі всього часу іншої відповіді, позивач 25.04.2018 р. знову звернувся до Шевченківського ВДВС із аналогічною заявою щодо закриття виконавчого провадження та зняття арешту з рахунків і майна товариства, на що отримав 28.05.2018 р. відповідь про відсутність підстав для закриття виконавчого провадження.

В зв'язку з чим позивач в межах 6-ти місячного строку 05.06.2018 р. вперше звернувся із позовною заявою до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Подана позивачем 05.06.2018 р. позовна заява була залишена без руху та надано строк для усунення недоліків, які були виправлені позивачем своєчасно, але ухвалою суду від 04.07.2018 р. яку він отримав 16.07.2018 р., позовна заява була повернута судом позивачу як неподана через те, що суд не встановив наявність у довіреності прав представника позивача на сплату судового збору.

Позивач невідкладно знову звернувся із позовом до адміністративного суду який спочатку ухвалою суду від 08.08.2018 р. відкрив провадження по справі №0440/5571/18, а потім ухвалою суду від 09.08.2018 р. зупинив провадження по справі з підстав передбачених п.4 ч.1 ст.236 КАС України. Ухвалою суду від 04.09.2018 р. було поновлено провадження у вказаній справі та в цей же день відбулося судове засідання, в якому було визначено про необхідність додаткового залучення до участі в справі - ГУ Держпраці у Дніпропетровській області. Оскільки розгляд поданої позовної заяви до Шевченківського ВДВС законодавством обмежений строком у десять днів (ч.4 ст.287 КАС України), позивач був змушений подати до суду заяву про залишення зазначеної позовної заяви без розгляду, у зв'язку з її доопрацюванням та звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Враховуючи викладене, та на підставі поданих документів до зазначеної заяви, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Аналізуючи викладене суд вважає за можливе розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 12, 48, 262, 287 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Приватна середня загальноосвітня школа №5” про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Поновити строк для звернення до суду з адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Приватна середня загальноосвітня школа №5” до відповідача-1 - Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, відповідача-2 Шевченківського відділу державної виконавчої служби м.Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов’язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання по справі № 0440/6824/18 на 09 жовтня 2018 року о 09:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала № 17.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Кучмою К.С.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до вимог статті 294 КАС України та в порядку, передбаченому статтею 295 КАС України.

Суддя ОСОБА_1