Court ruling № 76756490, 25.09.2018, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 вересня 2018 року Справа № 804/4775/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Захарчук – Борисенко Н.В.

при секретарі судового засідання – Музиці Я.І.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “СЕВЕРСТАЛЬ ДИСТРИБУЦІЯ” про залучення співвідповідача в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “СЕВЕРСТАЛЬ ДИСТРИБУЦІЯ” до Державної фіскальної служби про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

27.06.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю “СЕВЕРСТАЛЬ ДИСТРИБУЦІЯ” звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України №667730/35268354 від 26.04.2018 про відмову у реєстрації розрахунку коригування №26/- від 29.11.2017 до податкової накладної №8 від 02.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю “СЕВЕРСТАЛЬ ДИСТРИБУЦІЯ”;

- зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати розрахунок коригування №26/- від 29.11.2017 до податкової накладної №8 від 02.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою його подання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Від представника позивача надійшло клопотання про залучення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в якості співвідповідача у справі. В обґрунтування вказаного клопотання позивачем зазначено, що враховуючи факт, що позивачем заявлено додаткову вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яка створена на регіональному рівні, позивач просить суд залучити Головне управління ДФС у Дніпропетровській області як другого відповідача у справі.

Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України. якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Представник позивача у судовому засіданні клопотання про залучення другого відповідача підтримав, просив суд задовольнити.

Вирішуючи питання про залучення співвідповідача у справі, суд виходить із наступного.

Згідно з частиною третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною сьомою зазначеної статті передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач також оскаржує рішення №667730/35268354 від 26.04.2018 про відмову у реєстрації розрахунку коригування №26/- від 29.11.2017 до податкової накладної №8 від 02.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю “СЕВЕРСТАЛЬ ДИСТРИБУЦІЯ” підписано головою комісії, яка не приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ОСОБА_2.

Відповідно до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117, Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Наказом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 14 березня 2018 року №66 «Про створення комісії» відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» створено комісію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації. Головою вказаної комісії відповідно до датку до наказу від 14 березня 2018 року №66 є перший заступник начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_2.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити Головне управління ДФС України у Дніпропетровській області у якості співвідповідача в адміністративній справі.

За приписами частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “СЕВЕРСТАЛЬ ДИСТРИБУЦІЯ” про залучення співвідповідача у справі №804/4775/18 - задовольнити.

Залучити Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 39394856; місцезнаходження: 49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а) у якості співвідповідача в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “СЕВЕРСТАЛЬ ДИСТРИБУЦІЯ” до Державної фіскальної служби про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд справи здійснювати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження суддею Захарчук – Борисенко Н.В. одноособово.

Призначити справу до розгляду на 16 жовтня 2018 року о 10:15 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №1.

Встановити відповідачу 2 15-денний строк з дня отримання копії ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду

Попередити відповідача 2, що відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_3