Court ruling № 76737996, 26.09.2018, Dnipro District Court of Dniprodzerzhynsk City

Справа № 209/3053/18

Провадження № 2-а/209/73/18

УХВАЛА

про направлення справи за підсудністю

26 вересня 2018 року м. Кам?янське

Суддя Дніпровського районного суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали адміністративного позову Фізичної Особи Підприємця ОСОБА_2 до Запорізької митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил №0094/11200/18,

ВСТАНОВИЛА:

21 вересня 2018 року позивачка звернулася до суду з зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову від 11 вересня 2018 року у справі про порушення митних правил №0094/11200/18, винесену Запорізькою митницею ДФС, якою декларанта ОСОБА_2 було визнано винною у вчиненні правопорушення за ст. 485 Митного кодексу України і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 616031,25 грн.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень, у справах визначених п.п.1-3 ч.1 цієї статті.

Частиною 2 ст.20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Отже, статтею 20 (у редакції КАС України, що набрав чинності з 15.12.2017 року) змінено юрисдикцію адміністративних судів, зокрема, звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів як адміністративних судів.

Таким чином, починаючи з 15 грудня 2017 року, Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області як адміністративний суд не є належним судом для розгляду даної справи, яка за предметно-територіальною юрисдикцією на даний час підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Відповідно до вимог ст.318 КАС України, прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Даний пункт статті не регулює питання щодо дій суду у випадку порушення правил предметної підсудності.

За таких обставин, нормами КАС України не визначено необхідних дій суду у випадку надходження до відповідного суду позовної заяви, яка йому предметно не підсудна.

В той же час, за нормами частини 6 статті 8 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, з метою недопущення порушення права позивача на справедливий і публічний розгляд його справи, відсутністю норм процесуального законодавства, які чітко регулюють дії суду у випадку надходження позовної заяви, яка йому предметно не підсудна, вважаю за необхідне застосувати до правовідносин, що склалися аналогію закону, яким є положення, наведені в п.2 ч.1 ст.29 КАС України, та з урахуванням даних обставин направити справу на розгляд до ОСОБА_3 окружного адміністративному суду.

Відповідно до ч.1 ст.30 КАС України, спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 20, 29, 30, 318 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И ЛА :

Адміністративну справу № 209/3053/18 (провадження № 2-а/209/73/18) за адміністративним позовом Фізичної Особи Підприємця ОСОБА_2 до Запорізької митниці ДФС про скасування постанови у справі про порушення митних правил №0094/11200/18 - передати на розгляд до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду до або через Дніпровський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручене у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Суддя А.Б. Ковальова