Court ruling № 76729971, 26.09.2018, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження у справі

26 вересня 2018 рокуЛьвів№ 876/4979/18

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -ОСОБА_1суддів -ОСОБА_2 ОСОБА_3з участю секретаря Федчук М.Р.,

представників позивача ОСОБА_4, ОСОБА_5,

представника третьої особи ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Моршинський санаторій «Пролісок» про зупинення провадження в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Моршинський санаторій “Пролісок” для дітей з батьками” до державного реєстратора ОСОБА_7 Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Адміністрація Державної прикордонної служби України, Фонд Державного майна України, про скасування реєстрації права власності та рішення,-

в с т а н о в и в :

ТзОВ “Моршинський санаторій “Пролісок” для дітей з батьками” звернулося в суд з адміністративним позовом до державного реєстратора ОСОБА_7 Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Адміністрація Державної прикордонної служби України, Фонд Державного майна України, про скасування реєстрації права власності та рішення.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03 травня 2018 року в задоволенні позову відмовлено.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження в справі до вирішення справи № 826/1993/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Моршинський санаторій “Пролісок” для дітей з батьками” до Кабінету Міністрів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання незаконним та нечинним Розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 за № 376-р “Про віднесення нежитлової будівлі санаторного корпус у м. Моршин до сфери управління Адміністрації державної прикордонної служби України; визнання протиправними дій Міністерства економічного розвитку і торгівлі в частині підготовки і винесення на розгляд Кабінету міністрів України проекту Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про віднесення нежитлової будівлі санаторного корпусу у м. Моршин до сфери управління Адміністрації прикордонної служби України” від 07.06.2017 № 376-р.

Колегія суддів, заслухавши думку учасників справи щодо вказаного клопотання та вирішуючи його приходить до висновку, що в задоволенні вказаного клопотання слід відмовити з наступних причин.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Обов'язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов'язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з'ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі, тобто йдеться про те, що суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи.

Колегія суддів зазначає, що у рамках цієї справи право власності чи користування об’єктом нерухомого майна не є предметом розгляду адміністративним судом. Позовні вимоги ТОВ “Моршинський санаторій “Пролісок” для дітей” з батьками ґрунтуються на протиправності дій та рішень Державного реєстратора як суб'єкта, наділеного владними функціями приймати рішення про державну реєстрацію прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та формування реєстраційної справи у зв'язку з недотриманням ним вимог Порядку № 1127 та Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, а саме, здійснення відповідачем відповідних реєстраційних дій за відсутності достатніх для цього підстав та документів. Тобто, у цій справі дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії Державного реєстратора, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.

Інших доказів об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи № 826/1933/18 не надано.

З огляду на наведене, колегією суддів не встановлено підстав для зупинення провадження у цій адміністративній справі, саме ж зупинення провадження у справі у даному випадку призведе до необґрунтованого затягування судового процесу, а тому колегія суддів приходить до висновку, що у клопотанні представника позивача про зупинення провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст.236,310 КАС України, суд –

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Моршинський санаторій “Пролісок” для дітей з батьками” до державного реєстратора ОСОБА_7 Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Адміністрація Державної прикордонної служби України, Фонд Державного майна України, про скасування реєстрації права власності та рішення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач ОСОБА_8 судді ОСОБА_2 ОСОБА_3 Повне судове рішення складено 27 вересня 2018 року.