Court ruling № 76629049, 24.09.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

24 вересня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/2099/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області звернулася з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.01.2017 р. позов задоволено: стягнуто з ФОП ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України податковий борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям в сумі 11500 грн.

Постанова набрала законної сили 15.02.2017 р.

17.07.2018 р. від Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі надійшла заява про видачу виконавчого документа і 20.07.2018 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у даній справі.

13.09.2018 р. від Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області надійшла заява про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Заява мотивована тим, що 20.07.2018 р. Херсонським окружним адміністративним судом згідно рішення від 20.01.2017 р. видано виконавчий лист № 473 2018 р., у якому зазначено "строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до: "15" лютого 2017 р.", у зв'язку з чим Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області не мала можливості пред'явити виконавчий лист до виконання.

Ухвалою від 14.09.2018 р. призначено судове засідання для розгляду заяви на 24.09.2018 р. о 10:00 год.

В судове засідання сторони не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Приписами ч.3 ст.376 КАС України визначено, що суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд розглядає заяву в порядку письмового провадження.

При вирішенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття (ч.2 ст.12 Закону № 1404-VIII).

Частиною 6 статті 12 Закону № 1404-VIII встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З даних правових норм слідує, що підставою для поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання є визнання судом причин пропуску такого строку поважними. При цьому висновок суду про наявність поважних причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання повинен ґрунтуватися на аналізі наданих заявником доказів.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. (ч.ч.1, 2 ст.73 КАС України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст.75 КАС України).

Між тим Херсонською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Херсонській області взагалі не надано жодного доказу поважності причин пропуску строку звернення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування поданої заяви Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області лише вказує на те, що Херсонським окружним адміністративним судом виконавчий лист видано 20.07.2018 р. зі строком пред'явлення до 15.02.2017 р., у зв'язку з чим не мала можливості пред'явити цей виконавчий лист до виконання.

З цього приводу суд зазначає, що постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 20.01.2017 р. набрала законної сили 15.02.2017 р.

Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України (у редакції, чинній на час набрання постановою суду від 30.01.2017 р. законної сили) за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист. Якщо на підставі ухваленого рішення належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, або якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, чи резолютивною частиною рішення передбачено вчинення кількох дій, суд має право за заявою стягувачів видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину рішення треба виконати за кожним виконавчим листом, або зазначити, що обов'язок чи право стягнення є солідарним.

Тобто, підставою для видачі виконавчого листа слугувала заява особи, на користь якої ухвалено судове рішення, в даному випадку - Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області.

В той же час, з матеріалів справи слідує, що із заявою про видачу виконавчого листа Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі звернулося лише 17.07.2018 р. - через 1 рік 5 місяців після набрання судовим рішенням законної сили.

Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області не навела суду жодних причин, які перешкоджали їй звернутись до суду із заявою про видачу виконавчого листа та пред'явити його до виконання, а тому відсутні підстави для поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст.241, 248, 376 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні заяви Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Бездрабко О.І.